青海新聞網(wǎng)·大美青?蛻舳擞 司法,是守望青春的最后防線,更是護航成長的關(guān)鍵力量。依法保護“少年的你”,是全社會的共同責(zé)任。
去年以來,省司法廳立足司法行政工作職能,發(fā)揮工作優(yōu)勢,將法治思維、法治理念貫徹落實到推動新時代關(guān)心下一代事業(yè)發(fā)展的全過程各方面,切實保障青少年合法權(quán)益,為關(guān)愛保護青少年健康成長做好法治護航。
注重統(tǒng)籌有力
全面落實政治責(zé)任
“幫教活動給我們帶來了溫暖,同時也帶來很大啟示,為今后融入社會打下了基礎(chǔ),我們有信心讓人生重新開始!”——去年年底,省司法廳關(guān)工委在省未管所開展“關(guān)愛法治行·幫教助成長”未成年服刑人員幫教活動,向未成年服刑人員贈送了書籍和學(xué)習(xí)用品,實地指導(dǎo)他們的生活、學(xué)習(xí)和教育改造,為未成年服刑人員送上關(guān)愛和幫助后,未成年服刑人員羅某某的一番話讓大家覺得“一切辛苦都值了”。
有的放矢的活動形式,來源于日常的“用心用情”。省司法廳認真履行關(guān)工委成員單位政治責(zé)任,始終把關(guān)心下一代工作放在全局中統(tǒng)籌安排,強化前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進。過去一年,廳黨組先后召開3次會議,專門聽取工作進展情況匯報,專題研究部署關(guān)心下一代工作,確保各項任務(wù)落實到位。同時,緊扣司法行政工作職能任務(wù),從立法、執(zhí)法、司法、守法等各環(huán)節(jié)入手,將《青海省未成年人保護條例(修訂)》列入省政府2023年立法工作計劃重點調(diào)研項目,對《青海省兒童發(fā)展規(guī)劃(2021—2030年)》進行合法性審查,為青少年權(quán)益保護提供堅實有力的法治保障。
尤為值得一提的是,在“八五”普法規(guī)劃中,我省將青少年列為法治宣傳教育重點對象,建立年度普法重點任務(wù)、重要時間節(jié)點普法和普法聯(lián)動等3個清單,明確任務(wù),強化措施,推動落實,并且在此基礎(chǔ)上壓實工作責(zé)任,明確監(jiān)獄管理局、戒毒管理局和各處室任務(wù)分工,強化督促指導(dǎo),不定時深入各市州、監(jiān)所開展調(diào)研指導(dǎo)10余次,有效推動了關(guān)心下一代各項工作走深走實。
注重創(chuàng)新載體
全面提升普法質(zhì)效
在果洛藏族自治州久治縣民族小學(xué),“五老”宣講員索南扎西是學(xué)校里的“名人兒”,他擅長通過樸素、生動的語言講述未成年人違法犯罪和如何保護自己免受侵害等內(nèi)容,告訴同學(xué)們要引以為戒,樹立預(yù)防校園欺凌、沉迷網(wǎng)絡(luò)的意識。學(xué)生們紛紛表示,通過聽扎西老師講故事,對保護未成年人安全等法律法規(guī)有了更加深刻的認識,在增強法治觀念和法律意識的同時,孩子們都有了“爭做尊法護法守法好學(xué)生”的新目標。
思想是行動的先導(dǎo),而觀念決定著行為。省司法廳始終把提高青少年法治觀念作為一項基礎(chǔ)性工作常抓不懈,在培育法治觀念、踐行法治理念、樹立法治信仰上下功夫,嚴格落實普法責(zé)任制,督促落實“法律進校園”主體責(zé)任,會同教育等部門把法治宣傳納入國民教育體系和中小學(xué)教師“國培”計劃,實現(xiàn)計劃、教材、課時、師資“四落實”,形成了學(xué)校、家庭、社會“三位一體”青少年法治教育格局。
作為大學(xué)生普法志愿者隊伍中的一員,西寧大三學(xué)生張明興致勃勃地向記者分享了他的普法經(jīng)歷:“通過給孩子們講課和互動,我深刻體會到了為青少年普法的重要性,普法不僅僅是傳遞知識,更是傳遞關(guān)愛和責(zé)任,我感到特別有意義!希望能夠繼續(xù)參與到普法志愿活動中去,為保護青少年權(quán)益盡一份力!”
像張明這樣的普法志愿者還有很多,在突出宣傳重點的同時,省司法廳依托省內(nèi)大中專院校,組建350人的大學(xué)生普法志愿者隊伍,向全省中小學(xué)發(fā)放系列法治書籍,開展“法律進校園”專題講座、主題活動1.08萬場次,累計惠及青少年154萬余人次。狠抓禁毒宣傳教育,與5所院校簽約掛牌法治宣傳教育基地、德育宣傳教育基地,深入20余所高校和中小學(xué)校,廣泛開展“禁毒宣傳進校園”“健康人生·綠色無毒”活動,覆蓋師生達1萬余名。健全部門聯(lián)動機制,會同印發(fā)《關(guān)于加強青海省檢察機關(guān)法治副校長工作的意見》,在全省中小學(xué)配備法治副校長、法治輔導(dǎo)員3128名,實現(xiàn)全覆蓋。強化示范引領(lǐng),命名國家級青少年維權(quán)崗204個、省級227個,青少年法治教育基地83個、“依法治校示范校”78個,10個集體、40名個人獲全國青少年普法教育先進稱號。
注重權(quán)益保護
全面提升法援效能
“單打獨斗”從來都不是最佳選擇,做好每一項工作,都需要集合聯(lián)動多方力量,共同發(fā)力。為此,省司法廳強化監(jiān)管教育、親情幫教、社會幫助相結(jié)合,探索建立“民警—家庭—社會”一體聯(lián)動的教育改造模式,攜手推動未成年服刑人員認罪悔罪、修德勵志、邁向新生。在此基礎(chǔ)上,各監(jiān)獄及未管所主動接受檢察機關(guān)執(zhí)法監(jiān)督,嚴格分押、分教工作落實,堅決杜絕混押混管,依法保障未成年服刑人員法定權(quán)益。與此同時,不斷強化文化教育,改進教學(xué)方法,將未成年服刑人員納入國民教育范疇,通過拓寬幫教渠道,常態(tài)化開展“關(guān)愛法治行·幫教筑成長”等各類幫教活動98場次,捐贈《中華人民共和國未成年人保護法》等法治和愛國主義教育讀本近萬余冊,全面提升未成年服刑人員學(xué)法懂法用法尊法水平。
西寧市某中學(xué)兩名學(xué)生課間操時嬉戲打鬧,其中一名學(xué)生摔倒導(dǎo)致右臂肘關(guān)節(jié)骨折受傷,雙方家長到校協(xié)商未達成諒解。事發(fā)當天,法律援助律師到達現(xiàn)場安撫當事人情緒后,對賠償金進行初步計算,采取“背靠背”調(diào)解的方式,加以“剝繭”式的析法,向當事人詳細講解損害賠償相關(guān)法律規(guī)定,積極協(xié)調(diào)促使雙方達成調(diào)解協(xié)議,糾紛得到圓滿解決。
正如以上事例所反映的情況一樣,只有從思想上重視,始終堅持把維護青少年合法權(quán)益作為一項重要工作,探索調(diào)解與維權(quán)并重的工作模式,才能更加有效地預(yù)防和減少青少年違法犯罪,進而化解社會矛盾、促進青少年健康成長。為更好維護婦女兒童合法權(quán)益,省司法廳深入開展“堅持和發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗’有效防范化解矛盾糾紛風(fēng)險”專項行動,調(diào)解涉及婦女兒童的矛盾糾紛444件,調(diào)解成功率達98%以上,同時完善青少年法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò),依托婦聯(lián)、共青團、檢察院、高校等單位建立法律援助工作站99個,方便青少年就近尋求法律援助。針對全省青少年開辟的“綠色通道”,基本做到“當天受理、當天指派”,真正實現(xiàn)了未成年人申請法律援助“零等待”。
法治護航青少年健康成長,少不了法律援助工作者和律師的“協(xié)同發(fā)力”。過去一年,省司法廳遴選15名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強的律師,組成省婦聯(lián)法律顧問團,全省各級法律援助機構(gòu)受理未成年人法律援助案件775件,提供未成年人法律咨詢1100余人次,12348青海法網(wǎng)為青少年提供法律咨詢321人次,公共法律服務(wù)熱線提供青少年法律咨詢1000余人次,進行維護青少年合法權(quán)益保護直播20場次,受援人的獲得感、幸福感、滿意度顯著提升。
作為致力于“青少年權(quán)益保護”的律師之一,從安徽來到黃南藏族自治州尖扎縣開展為期一年“1+1”中國法律援助志愿者行動的王傳萍律師告訴記者,在承辦的案件中,未成年人犯罪案件占比較大,她說:“未成年人身心健康關(guān)系著千千萬萬個家庭的幸福,關(guān)系社會和國家的長治久安,能夠為更多未成年受援人提供力所能及的法律幫助,最大限度維護未成年人合法權(quán)益,引導(dǎo)未成年人樹立法治觀念,不斷減少未成年人被侵害或觸法事件的發(fā)生,是我作為一名“1+1”中國法律援助志愿者律師在青海服務(wù)的最大收獲,而依法保護青少年權(quán)益,護航青少年健康成長,是我們大家共同的心愿。”