青海新聞網·大美青�？蛻舳擞� 習近平總書記在河北省承德市考察時強調，我們全面建設社會主義現代化國家，既要建設繁華的城市，也要建設繁榮的農村，推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。

　　2024年，全省兩會政府工作報告就城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展提出明確要求：聚焦融合聯動共享，用力推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。深度融入和實施國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，進一步推動優(yōu)勢互補、特色發(fā)展。

　　沿著這一思路，青海將堅持走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，不斷開創(chuàng)城市與農村交相輝映、共同繁榮的新篇章。

　　新的一年，如何推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章，使縣域發(fā)展基石更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調？本報記者邀請省人大代表、海西蒙古族藏族自治州烏蘭縣委副書記、縣長潘立清，省政協(xié)委員、民盟青海省委秘書長李建梅，省人大代表、民建西寧市委專職副主委李宏，省政協(xié)委員、海西州政協(xié)黨組書記、主席李科加，省人大代表、互助土族自治縣林川鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長席金蓮花，省政協(xié)委員、天佑德青稞酒公司總經理萬國棟各抒己見，談建議、話發(fā)展，共同展望未來。

　　報告摘登

　　聚焦融合聯動共享，用力推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。深度融入和實施國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，進一步推動優(yōu)勢互補、特色發(fā)展。

　　突出特色激發(fā)地區(qū)發(fā)展動力。圍繞“兩核一軸一高地”區(qū)域總體布局，發(fā)揮西寧、海東、海西支撐全省發(fā)展的關鍵作用，實施西寧—海東都市圈一體化發(fā)展規(guī)劃，落實支持海西州經濟高質量發(fā)展若干措施，加快格爾木全省副中心城市建設，積極推進國家戰(zhàn)略腹地建設。增強泛共和盆地、環(huán)湖地區(qū)生態(tài)旅游、生態(tài)農牧、清潔能源、大數據產業(yè)等綠色發(fā)展動能，支持青南地區(qū)在高水平保護的基礎上發(fā)展壯大綠色產業(yè)，充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，共同為全省高質量發(fā)展貢獻力量。

　　以人為本推進新型城鎮(zhèn)化建設。完善“一群兩區(qū)多點”城鎮(zhèn)化空間體系，落實新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略行動，實施城市更新行動和城市生命線工程，加快完善地下管網，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)住房2.75萬套，持續(xù)推動解決中心城區(qū)停車難問題，打造宜居韌性智慧城市。實施縣城補短強弱行動，發(fā)展綠色低碳縣域經濟，提升中心城鎮(zhèn)輻射帶動作用，推動未落戶常住人口平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務，逐步將城鎮(zhèn)常住人口納入住房保障政策范圍，讓城鄉(xiāng)距離更近、環(huán)境更美、生活更好。

　　互利共贏深化合作交流。深度融入黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、長江經濟帶高質量發(fā)展等國家戰(zhàn)略，全方位提升對口援青和東西部協(xié)作能級，統(tǒng)籌推進教育、醫(yī)療、智力、產業(yè)、科技“組團式”援青，推動與國家部委、央企、對口援青省市、周邊省區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議落地落實，持續(xù)深化生態(tài)保護、清潔能源、數字經濟、科技創(chuàng)新、人才引育、基礎設施、文化交流等領域務實合作。抓實落細蘭西城市群建設各項任務，協(xié)同共建國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市。

　　記者：今日之青海，正處于推進城鄉(xiāng)一體化的關鍵時期，如何更好地釋放城鎮(zhèn)化“乘數效應”，實現統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“大突破”？瞄準高質量，在加快推進城鄉(xiāng)融合方面有何建議，能否分享一下？

　　省人大代表、海西蒙古族藏族自治州烏蘭縣委副書記、縣長潘立清：近年來，全省各地基礎設施持續(xù)完善，城鎮(zhèn)品質不斷提升，城鄉(xiāng)環(huán)境進一步改善，邁出了加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的堅實步伐。

　　今年政府工作報告中提出，突出特色激發(fā)地區(qū)發(fā)展動力，正是對“高質量發(fā)展”的很好詮釋。我認為，下好城鄉(xiāng)融合發(fā)展這盤棋，堅定不移走好縣域經濟高質量發(fā)展之路是關鍵。要在產業(yè)能級上求突破。堅持把高質量建設產業(yè)“四地”作為主引擎，做優(yōu)做強高原特色優(yōu)勢農牧業(yè)，因地制宜扶持和打造區(qū)域品牌，持續(xù)提升農畜產品附加值；發(fā)展壯大生態(tài)旅游、新能源等新興產業(yè)，贏得競爭優(yōu)勢；加快新能源“源網荷儲”一體化產業(yè)鏈，推進產業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展；在城鎮(zhèn)建設上做文章。立足城鎮(zhèn)化發(fā)展布局和定位，構建區(qū)域各具特色、多點開花的統(tǒng)籌發(fā)展新格局；在協(xié)調發(fā)展上見實效。建立健全體制機制和政策體系，推動更多資源要素投向鄉(xiāng)村振興，持續(xù)改善農村人居環(huán)境，加快補齊農村基礎設施和公共服務短板，傳承保護鄉(xiāng)村文化，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

　　省政協(xié)委員、民盟青海省委秘書長李建梅：統(tǒng)籌推進資源要素合理流動，加快以縣域為單元的城鄉(xiāng)融合發(fā)展，是新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略的必然歸宿。展望未來，我建議，要盤活農村閑置宅基地，探索長期居住穩(wěn)態(tài)機制，解決鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)“住”的問題。利用現有政策，盤活閑置宅基地，鼓勵返鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢在符合農村宅基地管理規(guī)定和相關規(guī)劃的前提下，和當地農民合作改建自住房或租賃農房居住。

　　同時，兼顧雙方利益，探索土地流轉長效機制，解決鄉(xiāng)賢和農民各自“受困”問題。多渠道開辟非農就業(yè)崗位，多層面健全社會保障體系，加強農牧民進城就業(yè)技能培訓，幫助有意愿進城發(fā)展的農民掌握一技之長。確定合理的土地質量評價指標體系，建立科學的土地流轉價格體系，健全流轉土地糾紛處理機制，以優(yōu)越的營商環(huán)境吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。探索對能夠承擔新型經營主體職責的鄉(xiāng)賢給予全部或部分集體經濟組織成員身份的試點，拓寬鄉(xiāng)村與農業(yè)多種功能，在農村和縣城產業(yè)園合理布局農產品初級加工和精深加工業(yè)，城鄉(xiāng)聯動培育高效產業(yè)。

　　記者：推進城鄉(xiāng)基本公共服務普惠共享是縮小城鄉(xiāng)差距的重要內容。要實現融合發(fā)展，今后有哪些短板亟待補齊？

　　省人大代表、民建西寧市委專職副主委李宏：認真聆聽政府工作報告，一串串數據、一個個成果，讓我們真實感受到青海發(fā)展的堅實力量和卓越成效。報告提出，聚焦融合聯動共享，用力推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，這意味著青海城鄉(xiāng)融合發(fā)展又將迎來新的機遇。

　　面向未來，走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，要持續(xù)推進城鄉(xiāng)基礎設施融合，加快補齊鄉(xiāng)村基礎設施短板，推進城鄉(xiāng)基礎設施一體化，實現城鄉(xiāng)水網、氣網、熱網、電網、交通網絡、物流網絡、通信網絡、農貿市場網絡等互聯互通。要推進城鄉(xiāng)公共服務融合，加快推進縣域內城鄉(xiāng)基本公共服務均等化、一體化，重點關注醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、就業(yè)、社會救助等領域，推動基本公共服務向農村延伸、社會事業(yè)向農村覆蓋、公共文化服務向農村拓展，推進城鄉(xiāng)基本公共服務標準統(tǒng)一、制度并軌，不斷縮小城鄉(xiāng)公共服務差距。

　　省政協(xié)委員、海西州政協(xié)黨組書記、主席李科加：兩會政府工作報告明確了城鄉(xiāng)融合發(fā)展新的目標任務，對此，在接下來的工作中，我們首先要補齊認知短板。社會發(fā)展到一定程度，務必要看到中國式現代化的根基在廣袤大地、在鄉(xiāng)村田野。言江山社稷，社為土，稷為谷，此乃一切生計、一切興盛之本。要說城市、鄉(xiāng)村的關系，是互為依存，而非互為替代。我們要知道民生福祉的根本、固本培元的根源都在沃野大地，因此，要認真審視、深化、定位鄉(xiāng)村振興重要意義。

　　未來，我們要有戰(zhàn)略思維，規(guī)劃先行“高位”布局，拿出“路線圖” “任務書”。在城鄉(xiāng)綜合協(xié)調發(fā)展中，優(yōu)化縣城、城鎮(zhèn)和農村的醫(yī)療衛(wèi)生設施、教育設施、養(yǎng)老托育設施、文旅體育設施、社會福利設施和社區(qū)綜合服務設施。同時，對縣城、城鎮(zhèn)、農村的環(huán)境衛(wèi)生設施提升擴能，對市政公共服務設施提檔升級。

　　記者：鄉(xiāng)村振興不能就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村，要著眼于重塑城鄉(xiāng)關系，保持同頻共振。如何以富民為導向，以產業(yè)為核心，找準“小切口”，讓城鄉(xiāng)“美美與共”？

　　省人大代表、互助土族自治縣林川鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長席金蓮花：城鄉(xiāng)融合發(fā)展讓“村里”和“城里”這一對孿生兄弟有了更多更深的個性互補和交融。在我看來，城鄉(xiāng)的經濟融合，就是要增強城鄉(xiāng)經濟聯系，暢通城鄉(xiāng)經濟循環(huán)。尤其是聆聽了此次的兩會政府工作報告后，我們備受鼓舞、倍感振奮，作為農業(yè)農村工作者，我將認真貫徹落實兩會精神，緊緊圍繞工作部署，著力補短板，繼續(xù)做好鄉(xiāng)村振興工作，讓產業(yè)發(fā)展、農村發(fā)展更具活力。要依托豐富的農業(yè)資源和獨特的氣候條件，積極發(fā)展高原冷涼蔬菜種植銷售、飼草種植加工、托管農業(yè)等實體經濟，推動村集體經濟發(fā)展，增加村民收入，讓產業(yè)有出路，就業(yè)增收有門路，入股分紅有保障，吸引更多的年輕人積極返鄉(xiāng)。同時，加大鄉(xiāng)村基礎設施、公共服務建設力度，在和美鄉(xiāng)村建設中立潮頭、建新功。

　　省政協(xié)委員、天佑德青稞酒公司總經理萬國棟：政府工作報告中提到，以人為本推進新型城鎮(zhèn)化建設。未來，要走出一條具有青海特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路，我認為，首先要以產業(yè)來帶動。一瓶酒可以興一座城，同樣，青海的新能源產業(yè)、牦牛及乳制品、青稞及其深加工等產業(yè)也可以帶動一個地區(qū)的發(fā)展。其次要有大企業(yè)牽頭，龍頭企業(yè)引領，最后實現小企業(yè)百花齊放。政府部門應當圍繞產業(yè)發(fā)展出臺更多政策措施，支持、管理與規(guī)范并行。

　　站在2024年新起點，天佑德將在青稞種植、青稞產品深加工及青稞酒糟衍生品的生產方面進行更科學合理的規(guī)劃，并實施好集團美酒、美食、美景、美容的“四美”戰(zhàn)略。同時，讓“世界美酒特色產區(qū)，中國青稞酒鄉(xiāng)——互助”這塊特色招牌閃閃發(fā)光，促進以酒業(yè)為龍頭的相關產業(yè)鏈共同發(fā)展，真正做到“產城融合”、美美與共。