青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 推動(dòng)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，既是解決發(fā)展不平衡問題的內(nèi)在要求，也是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

　　2023年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“推動(dòng)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”作為2024年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)之一，省委十四屆五次全會(huì)明確提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”。

　　“深度融入和實(shí)施國家重大戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)勢互補(bǔ)、特色發(fā)展。”今年的政府工作報(bào)告，對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出了明確的安排部署，繪制了清晰的發(fā)展藍(lán)圖。

　　以人為本，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

　　縣城，是連接城市與鄉(xiāng)村的重要紐帶。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，對(duì)于提高城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平，縮小城鄉(xiāng)地區(qū)差距，有著十分重要的意義。

　　省政協(xié)委員、化隆回族自治縣副縣長冶桂蘭向記者介紹：“拉面特色小鎮(zhèn)城市道路提升工程、中軸帶附屬工程、拉面文化廣場改造提升工程、沿黃健身步道等市政項(xiàng)目建成投用，巴燕鎮(zhèn)18個(gè)老舊小區(qū)改造工程全面完成，群科新區(qū)興隆路排水防澇建設(shè)項(xiàng)目正在實(shí)施，加快智慧城市建設(shè)步伐，縣容縣貌整治常態(tài)化推進(jìn)，縣城的‘顏值’在不斷提升，群眾的幸福指數(shù)也在不斷提高。”

　　冶桂蘭說：“在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展中，首先要堅(jiān)持新發(fā)展理念，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必須踐行‘生態(tài)至上’，加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用管理。其次是提高技術(shù)創(chuàng)新能力，驅(qū)動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，讓城鎮(zhèn)面貌更加靚麗多彩。最后是堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格管理原則，推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，完善和優(yōu)化城鄉(xiāng)要素的雙向流動(dòng)機(jī)制，挖掘城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的潛力，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)由‘量’向‘質(zhì)’轉(zhuǎn)變。”

　　交通是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要的服務(wù)性行業(yè)。加快以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化，就要充分發(fā)揮交通運(yùn)輸對(duì)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)民生、公共服務(wù)的服務(wù)支撐和基礎(chǔ)保障作用。

　　省政協(xié)委員、省交通運(yùn)輸廳綜合規(guī)劃處處長王曉莉說：“‘十四五’以來，我省持續(xù)推動(dòng)骨干路網(wǎng)提檔升級(jí)，基礎(chǔ)路網(wǎng)延伸連通，有序?qū)嵤┼l(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路建設(shè)、老舊公路改造和窄路基路面加寬改造，省級(jí)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步完善，農(nóng)牧區(qū)交通短板得到進(jìn)一步補(bǔ)齊，推動(dòng)了東部地區(qū)率先發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等經(jīng)濟(jì)布局的加速形成，改善了廣大人民群眾出行條件，更好地滿足了沿線密集客貨運(yùn)需求，較好支持了全省社會(huì)發(fā)展大局。雖然近年來青海省‘四好農(nóng)村路’建設(shè)發(fā)展取得了巨大成績，但相對(duì)于人民日益增長的美好生活需要仍有較大差距，還存在一些不平衡不充分發(fā)展問題。”

　　為此，今年王曉莉向兩會(huì)提交關(guān)于分區(qū)分類推進(jìn)青海省鄉(xiāng)村道路高質(zhì)量建設(shè)的提案，提案建議，在充分滿足功能性、實(shí)用性的基礎(chǔ)上，建設(shè)一批突出各地區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌、鄉(xiāng)土文化和生態(tài)景觀的試點(diǎn)路，堅(jiān)持示范帶動(dòng)、典型引路、以點(diǎn)帶面，爭取形成更多可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，營造出山美水美的大美青海獨(dú)特鄉(xiāng)村風(fēng)光道路，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村工作的青海樣板，推動(dòng)鄉(xiāng)村公路成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升鄉(xiāng)村振興品質(zhì)、帶動(dòng)群眾增收致富的“先行官”。

　　特色為核，筑牢強(qiáng)縣富民的產(chǎn)業(yè)支撐

　　農(nóng)牧業(yè)，是海南藏族自治州貴南縣穩(wěn)縣安民的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，貴南縣按照“立草為業(yè)，草業(yè)先行，以草定畜”的發(fā)展思路，深入推進(jìn)“藏羊、牦牛、青稞、油菜、飼草”五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在打造農(nóng)畜產(chǎn)品有機(jī)特色品牌上取得了顯著成效。

　　“農(nóng)畜產(chǎn)品有機(jī)認(rèn)證率達(dá)55%以上，是國家認(rèn)定的有機(jī)產(chǎn)品示范區(qū)，‘貴南黑藏羊’被認(rèn)定為‘國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、地理標(biāo)志證明商標(biāo)’，飼草種植、飼草輸出、有機(jī)認(rèn)證走在全省前列，成功創(chuàng)建‘全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)’，入選‘全國鄉(xiāng)村振興示范縣’。”省人大代表、貴南縣委副書記、縣長喬萬瑪才仁介紹。

　　“充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，共同為全省高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。”政府工作報(bào)告為全省各地發(fā)展作出了明確的安排部署。

　　如何把“路線圖”變成“施工圖”“實(shí)景圖”？喬萬瑪才仁表示，要以全省打造綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)為行動(dòng)先導(dǎo)，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展路子。

　　“把黑藏羊產(chǎn)業(yè)作為富民戰(zhàn)略，作為推動(dòng)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體，舉全縣之力實(shí)施黑藏羊保種擴(kuò)繁工程，力爭到‘十四五’末黑藏羊養(yǎng)殖量達(dá)到25萬只左右，著力打造‘中國黑藏羊之都’。加快建設(shè)飼草和藏羊產(chǎn)業(yè)園，正確引導(dǎo)和改變企業(yè)、農(nóng)牧民群眾對(duì)草產(chǎn)品的利用和加工技術(shù)，在擴(kuò)大飼草產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí)不斷提升飼草品質(zhì)，大力培育優(yōu)質(zhì)牧草品種，打造貴南牧草品牌。”喬萬瑪才仁說，貴南縣還要積極推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)畜產(chǎn)品兩個(gè)有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品“兩品一標(biāo)”申報(bào)認(rèn)證工作，生產(chǎn)加工全產(chǎn)業(yè)鏈綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品，不斷提升貴南優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品知名度、美譽(yù)度和市場占有率。

　　戰(zhàn)略引領(lǐng)，激發(fā)區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢和潛力

　　城市群是推進(jìn)城市化快速發(fā)展的主體形態(tài)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要增長極，對(duì)于提升區(qū)域競爭力具有重要的作用。2018年，《蘭州—西寧城市群發(fā)展規(guī)劃》得到國務(wù)院批復(fù)，西部地區(qū)有了自己的城市群。

　　“樂都作為連結(jié)蘭州、西寧兩個(gè)省會(huì)城市重要的節(jié)點(diǎn)城市，既在蘭西城市群建設(shè)中發(fā)揮重要支撐作用，也享受著政策帶來的發(fā)展紅利。”省人大代表、海東市樂都區(qū)區(qū)長付強(qiáng)說。

　　按照政府工作報(bào)告提出的目標(biāo)任務(wù)，樂都區(qū)如何抓實(shí)蘭西城市群建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)？

　　付強(qiáng)表示，要持續(xù)推動(dòng)解決好“功能互補(bǔ)”問題，一方面疏解蘭州西寧的非省會(huì)城市功能，另一方面樂都作為重要節(jié)點(diǎn)城市，“城”的框架基本搭建，但“市”的功能還需提升，其中，要重點(diǎn)持續(xù)推動(dòng)解決好“產(chǎn)業(yè)擺布”問題，把樂都長辣椒等冷涼蔬菜品牌做大做強(qiáng)，深度融入綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)，讓更多優(yōu)質(zhì)蔬菜直供省城、輻射周邊；充分發(fā)揮裝備制造、新型材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和高速西出口建成后工業(yè)園區(qū)更加有利的區(qū)位優(yōu)勢，持續(xù)延展光伏組件、能源供給、數(shù)據(jù)集成、高端制造等新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈條，積極融入蘭西城市群產(chǎn)業(yè)帶集群發(fā)展格局中；推進(jìn)高原康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域新的經(jīng)濟(jì)“增長極”；持續(xù)推動(dòng)解決好“生態(tài)聯(lián)治”問題，立足河湟谷地在全省生態(tài)地理單元中特殊區(qū)位，以蘭西城市群建設(shè)為契機(jī)，共同打造湟水河生態(tài)上游下游、岸上岸下、陸水統(tǒng)籌的治理體系，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治；持續(xù)推動(dòng)解決好“要素流動(dòng)”問題，解決好人與物的流動(dòng)要素，增強(qiáng)交通便捷度、市場繁榮度、人口集聚度，打造區(qū)域性的“強(qiáng)磁場”。

　　付強(qiáng)說：“一體化建設(shè)的目的就是讓都市圈群眾獲得更高水平的醫(yī)療、更好的教育和更優(yōu)的環(huán)境保障，實(shí)現(xiàn)共建共享是堅(jiān)持不懈奮斗的目標(biāo)，因此，我們還要持續(xù)推動(dòng)解決好‘成果共享’的問題。”