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規(guī)劃引領(lǐng)定航向 美麗青海展新顏
來源:青海日報
作者:何敏
發(fā)布時間:2024-08-12 16:55:00
編輯:李娜
1盤道水庫周邊風(fēng)景。何敏 攝

  青海新聞網(wǎng)·大美青海客戶端訊 “目前看來,河道護岸的地基還比較軟,人一踏上去腳底就能感覺到,這個后期必須得壓瓷實。”

  “好的,等土層水分晾干了,我們一定按工程質(zhì)量要求做好護岸硬化工作。”

  “還有,施工完后的復(fù)耕復(fù)綠工作也要做到位,一定要做到讓當(dāng)?shù)乩习傩諠M意為止。”

  ……

  這是8月9日中午,青海省青藏高原生態(tài)屏障區(qū)東部湟水流域山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程項目(以下簡稱“湟水山水項目”)第一督導(dǎo)組,在西寧市湟中區(qū)教場河(大磨石溝村至中溝村)生態(tài)治理工程施工現(xiàn)場開展工作的一幕。

  彼時,秋陽正烈,曬得人手臉發(fā)燙,督導(dǎo)組全體工作人員和項目施工人員一起,毫無遮擋地站在大日頭底下,嚴格督查、細致溝通,全力推進工程建設(shè)保質(zhì)保量。

  “我們扎實推進山水林田湖草沙一體化保護修復(fù)工程,‘湟水山水項目’設(shè)置了15個子工程、151個分項目,教場河生態(tài)治理工程只是其中一個。按要求,我們的3個省級督導(dǎo)組每月都要開展一到兩次專項督查,像今天這樣的場景已經(jīng)習(xí)以為常了。”青海省自然資源廳國土空間生態(tài)修復(fù)處處長劉國新介紹道。

  今年8月1日起,《青海省國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》(以下簡稱《條例》)正式施行,這是我國首部以“生態(tài)優(yōu)先”為核心原則的地方性法規(guī)。

  美麗青海,規(guī)劃先行。在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要作用的國土空間規(guī)劃,不僅是指導(dǎo)未來發(fā)展的藍圖,‌也是實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)目標的重要工具。

  在《條例》制定過程中,青海省全面落實主體功能區(qū)規(guī)劃要求,印發(fā)實施《青海省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)!兑(guī)劃》細化了主體功能分區(qū),構(gòu)建“兩屏三區(qū)、兩軸多點”的國土空間開發(fā)保護新格局,以三江源、祁連山國家重點生態(tài)功能區(qū)為屏障,加強環(huán)青海湖地區(qū)生態(tài)保護,統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理,承擔(dān)好保護“中華水塔”的重大使命。

  在《規(guī)劃》引領(lǐng)下,省自然資源廳會同省級相關(guān)部門編制印發(fā)《青海省國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(2021-2035年)》,強化山上山下、上游下游整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理,統(tǒng)籌推進雪山冰川、江河湖庫、濕地凍土、草原草甸、沙地荒漠等一體化保護修復(fù)。

  2023年,總投資55.15億元的“湟水山水項目”通過國家競爭性評審,成功入圍國家“十四五”第三批山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程項目,工程范圍涉及西寧市、海東市和海北藏族自治州的12個縣(區(qū))。

  頂層強勁領(lǐng)跑,基層奮力奔跑。

  教場河生態(tài)治理工程開工建設(shè)以來的一個多月里,湟中區(qū)水利建設(shè)管理中心主任李玉芝瘦小的身影經(jīng)常出現(xiàn)在工地上,作為工程甲方負責(zé)人,她深知自己肩頭責(zé)任重大,面對家鄉(xiāng)父老期待的眼神,她下定決心,一定要把教場河治理好。

  教場河汛期水流通常較為湍急,雖然到目前為止,由于湟中區(qū)各相關(guān)部門的高度重視和監(jiān)測管理,還沒有引發(fā)過大的洪澇災(zāi)害,但它造成的小破壞還是不少,對居住在河兩岸的大磨石溝村和中溝村村民生活來說,始終都是一個安全隱患。

  “如果這次能夠治理達到工程設(shè)計的10年一遇洪水標準,不僅河道兩岸沿線3989人、573.12畝(38.208公頃)耕地的防洪安全有了保障,各部門的防汛工作壓力也會大大減輕。我已經(jīng)迫不及待在想象治理以后河道通暢、護坡平整、水清河晏的美麗鄉(xiāng)村新景象了,哈哈!”李玉芝說。

  最是一年秋好處。8月9日下午,在去往湟中區(qū)盤道水庫集中式飲用水水源地保護項目施工現(xiàn)場的沿途,只見田野斑斕、果實累累,茁壯成長的麥穗笑彎了腰,目之所及,皆是大好“豐”景。

  此時,湟中區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長馬成龍正站在施工現(xiàn)場的生態(tài)河道邊,望著清澈的水流潺潺東去,感慨不已。

  馬成龍的感慨是有來由的。4個月前,這里還是一片荒涼的景象,亂石遍地,河道大面積裸露,水土流失嚴重,隨處可見雨水沖刷留下的印記。

  如今,4個月過去了,工程已進展60%,原來的亂石灘變成了青草地,生態(tài)緩沖區(qū)域已綠意蔥蘢、生機勃勃,與周圍的青山綠水融為一體。

  更重要的是,項目建設(shè)將為湟中區(qū)共和鎮(zhèn)盤道村、東岔村、西岔村新建污水管道26公里,配套檢查井、化糞池、污水處理站等附屬設(shè)施,并在東岔村設(shè)置河濱緩沖帶6.7萬平方米,西岔村設(shè)置河濱緩沖帶4.3萬平方米。

  “通過緩沖帶生態(tài)保護修復(fù)、水源地原住居民生活污水治理、面源污染治理等工程的實施,將大幅削減生活污水進入庫區(qū),恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能,提升庫區(qū)生態(tài)系統(tǒng)健康水平,保障好飲用水水源地安全。”馬成龍說。

  科學(xué)的國土空間規(guī)劃,好比一張美麗的圖畫,勾勒出大美青海未來發(fā)展藍圖;因地制宜的生態(tài)保護和修復(fù)工作,好比畫筆上沾染的色彩,“畫”出了美麗青海應(yīng)有的模樣。兩者完美結(jié)合,有助于加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式、‌推進生態(tài)文明建設(shè)、‌建設(shè)美麗青海,‌最終達到實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活的目的。

  151個子項目,開工建設(shè)129個,已完工82個。單從數(shù)字來看,似乎看不出什么端倪,但是從記者現(xiàn)場采訪的兩個項目的實施效果來看,“湟水山水項目”如它所表述的那樣,正在為湟水流域山水林田湖草沙一體化保護做出示范,為全面筑牢青藏高原東部生態(tài)屏障區(qū)發(fā)揮積極的作用。

  一年多來,作為“湟水山水項目”省自然資源廳工作專班的專職工作人員,李東波和其他兩個同事不是在下鄉(xiāng),就是在下鄉(xiāng)的路上。

  “上百個項目分布在3個市州的片區(qū),我們一個人負責(zé)一個片區(qū)所有項目的總體調(diào)度、信息匯總上報等工作,忙是肯定的。”李東波告訴記者。

  不過,李東波和許許多多同事的忙碌也是很有價值的。今年6月中旬,西寧市城西區(qū)火燒溝水環(huán)境治理工程完成初驗工作。通過工程建設(shè),在全長4公里的火燒溝主溝道上,實施人工濕地4處,總面積約32000平方米,這將對凈化后續(xù)河道排入污水及初期雨水帶來的面源污染起到積極作用。同時,為了防止河道沖刷破壞水生態(tài)岸線和將泥沙帶入下游水體,還在河道兩側(cè)實施生態(tài)護岸工程24000平方米,從而降低湟水河泥沙含量。

  作為西寧市生態(tài)修復(fù)及溝道綜合治理典范,火燒溝的定位是成為西寧市民休閑游賞的后花園、‌西寧夏都品牌生態(tài)旅游目的地。通過一系列生態(tài)保護和修復(fù)措施的施行,火燒溝岸坡和溝道的植被得到有效恢復(fù),區(qū)域植被覆蓋率和生物多樣性顯著提升,切實增強了區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力。而且,除了生態(tài)修復(fù),‌火燒溝治理還探索了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新模式,‌在生態(tài)績效、經(jīng)濟效益、社會效益等多個方面,踐行著“綠水青山就是金山銀山”的生動實踐。

  在建設(shè)國家生態(tài)文明高地的征途上,青海以綠色打底,深度保護山、水、林、田、湖、草、沙,守護生態(tài)屏障,讓青海高原的天更藍、水更清、山更綠。

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規(guī)劃引領(lǐng)定航向 美麗青海展新顏

青海日報
2024-08-12 16:55
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規(guī)劃引領(lǐng)定航向 美麗青海展新顏

  • 2024-08-12 16:55:00
  • 來源:青海日報
1盤道水庫周邊風(fēng)景。何敏 攝

  青海新聞網(wǎng)·大美青?蛻舳擞 “目前看來,河道護岸的地基還比較軟,人一踏上去腳底就能感覺到,這個后期必須得壓瓷實。”

  “好的,等土層水分晾干了,我們一定按工程質(zhì)量要求做好護岸硬化工作。”

  “還有,施工完后的復(fù)耕復(fù)綠工作也要做到位,一定要做到讓當(dāng)?shù)乩习傩諠M意為止。”

  ……

  這是8月9日中午,青海省青藏高原生態(tài)屏障區(qū)東部湟水流域山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程項目(以下簡稱“湟水山水項目”)第一督導(dǎo)組,在西寧市湟中區(qū)教場河(大磨石溝村至中溝村)生態(tài)治理工程施工現(xiàn)場開展工作的一幕。

  彼時,秋陽正烈,曬得人手臉發(fā)燙,督導(dǎo)組全體工作人員和項目施工人員一起,毫無遮擋地站在大日頭底下,嚴格督查、細致溝通,全力推進工程建設(shè)保質(zhì)保量。

  “我們扎實推進山水林田湖草沙一體化保護修復(fù)工程,‘湟水山水項目’設(shè)置了15個子工程、151個分項目,教場河生態(tài)治理工程只是其中一個。按要求,我們的3個省級督導(dǎo)組每月都要開展一到兩次專項督查,像今天這樣的場景已經(jīng)習(xí)以為常了。”青海省自然資源廳國土空間生態(tài)修復(fù)處處長劉國新介紹道。

  今年8月1日起,《青海省國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》(以下簡稱《條例》)正式施行,這是我國首部以“生態(tài)優(yōu)先”為核心原則的地方性法規(guī)。

  美麗青海,規(guī)劃先行。在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要作用的國土空間規(guī)劃,不僅是指導(dǎo)未來發(fā)展的藍圖,‌也是實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)目標的重要工具。

  在《條例》制定過程中,青海省全面落實主體功能區(qū)規(guī)劃要求,印發(fā)實施《青海省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)!兑(guī)劃》細化了主體功能分區(qū),構(gòu)建“兩屏三區(qū)、兩軸多點”的國土空間開發(fā)保護新格局,以三江源、祁連山國家重點生態(tài)功能區(qū)為屏障,加強環(huán)青海湖地區(qū)生態(tài)保護,統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理,承擔(dān)好保護“中華水塔”的重大使命。

  在《規(guī)劃》引領(lǐng)下,省自然資源廳會同省級相關(guān)部門編制印發(fā)《青海省國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(2021-2035年)》,強化山上山下、上游下游整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理,統(tǒng)籌推進雪山冰川、江河湖庫、濕地凍土、草原草甸、沙地荒漠等一體化保護修復(fù)。

  2023年,總投資55.15億元的“湟水山水項目”通過國家競爭性評審,成功入圍國家“十四五”第三批山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程項目,工程范圍涉及西寧市、海東市和海北藏族自治州的12個縣(區(qū))。

  頂層強勁領(lǐng)跑,基層奮力奔跑。

  教場河生態(tài)治理工程開工建設(shè)以來的一個多月里,湟中區(qū)水利建設(shè)管理中心主任李玉芝瘦小的身影經(jīng)常出現(xiàn)在工地上,作為工程甲方負責(zé)人,她深知自己肩頭責(zé)任重大,面對家鄉(xiāng)父老期待的眼神,她下定決心,一定要把教場河治理好。

  教場河汛期水流通常較為湍急,雖然到目前為止,由于湟中區(qū)各相關(guān)部門的高度重視和監(jiān)測管理,還沒有引發(fā)過大的洪澇災(zāi)害,但它造成的小破壞還是不少,對居住在河兩岸的大磨石溝村和中溝村村民生活來說,始終都是一個安全隱患。

  “如果這次能夠治理達到工程設(shè)計的10年一遇洪水標準,不僅河道兩岸沿線3989人、573.12畝(38.208公頃)耕地的防洪安全有了保障,各部門的防汛工作壓力也會大大減輕。我已經(jīng)迫不及待在想象治理以后河道通暢、護坡平整、水清河晏的美麗鄉(xiāng)村新景象了,哈哈!”李玉芝說。

  最是一年秋好處。8月9日下午,在去往湟中區(qū)盤道水庫集中式飲用水水源地保護項目施工現(xiàn)場的沿途,只見田野斑斕、果實累累,茁壯成長的麥穗笑彎了腰,目之所及,皆是大好“豐”景。

  此時,湟中區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長馬成龍正站在施工現(xiàn)場的生態(tài)河道邊,望著清澈的水流潺潺東去,感慨不已。

  馬成龍的感慨是有來由的。4個月前,這里還是一片荒涼的景象,亂石遍地,河道大面積裸露,水土流失嚴重,隨處可見雨水沖刷留下的印記。

  如今,4個月過去了,工程已進展60%,原來的亂石灘變成了青草地,生態(tài)緩沖區(qū)域已綠意蔥蘢、生機勃勃,與周圍的青山綠水融為一體。

  更重要的是,項目建設(shè)將為湟中區(qū)共和鎮(zhèn)盤道村、東岔村、西岔村新建污水管道26公里,配套檢查井、化糞池、污水處理站等附屬設(shè)施,并在東岔村設(shè)置河濱緩沖帶6.7萬平方米,西岔村設(shè)置河濱緩沖帶4.3萬平方米。

  “通過緩沖帶生態(tài)保護修復(fù)、水源地原住居民生活污水治理、面源污染治理等工程的實施,將大幅削減生活污水進入庫區(qū),恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能,提升庫區(qū)生態(tài)系統(tǒng)健康水平,保障好飲用水水源地安全。”馬成龍說。

  科學(xué)的國土空間規(guī)劃,好比一張美麗的圖畫,勾勒出大美青海未來發(fā)展藍圖;因地制宜的生態(tài)保護和修復(fù)工作,好比畫筆上沾染的色彩,“畫”出了美麗青海應(yīng)有的模樣。兩者完美結(jié)合,有助于加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式、‌推進生態(tài)文明建設(shè)、‌建設(shè)美麗青海,‌最終達到實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活的目的。

  151個子項目,開工建設(shè)129個,已完工82個。單從數(shù)字來看,似乎看不出什么端倪,但是從記者現(xiàn)場采訪的兩個項目的實施效果來看,“湟水山水項目”如它所表述的那樣,正在為湟水流域山水林田湖草沙一體化保護做出示范,為全面筑牢青藏高原東部生態(tài)屏障區(qū)發(fā)揮積極的作用。

  一年多來,作為“湟水山水項目”省自然資源廳工作專班的專職工作人員,李東波和其他兩個同事不是在下鄉(xiāng),就是在下鄉(xiāng)的路上。

  “上百個項目分布在3個市州的片區(qū),我們一個人負責(zé)一個片區(qū)所有項目的總體調(diào)度、信息匯總上報等工作,忙是肯定的。”李東波告訴記者。

  不過,李東波和許許多多同事的忙碌也是很有價值的。今年6月中旬,西寧市城西區(qū)火燒溝水環(huán)境治理工程完成初驗工作。通過工程建設(shè),在全長4公里的火燒溝主溝道上,實施人工濕地4處,總面積約32000平方米,這將對凈化后續(xù)河道排入污水及初期雨水帶來的面源污染起到積極作用。同時,為了防止河道沖刷破壞水生態(tài)岸線和將泥沙帶入下游水體,還在河道兩側(cè)實施生態(tài)護岸工程24000平方米,從而降低湟水河泥沙含量。

  作為西寧市生態(tài)修復(fù)及溝道綜合治理典范,火燒溝的定位是成為西寧市民休閑游賞的后花園、‌西寧夏都品牌生態(tài)旅游目的地。通過一系列生態(tài)保護和修復(fù)措施的施行,火燒溝岸坡和溝道的植被得到有效恢復(fù),區(qū)域植被覆蓋率和生物多樣性顯著提升,切實增強了區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力。而且,除了生態(tài)修復(fù),‌火燒溝治理還探索了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新模式,‌在生態(tài)績效、經(jīng)濟效益、社會效益等多個方面,踐行著“綠水青山就是金山銀山”的生動實踐。

  在建設(shè)國家生態(tài)文明高地的征途上,青海以綠色打底,深度保護山、水、林、田、湖、草、沙,守護生態(tài)屏障,讓青海高原的天更藍、水更清、山更綠。

作者 何敏
編輯:李娜
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