近年來，國家稅務總局青海省稅務局積極打造“政治過硬、能力過硬、責任過硬、紀律過硬、作用突出”的法律人才隊伍，將其作為提升全面依法行政能力的重要抓手，已經形成45人的公職律師團隊，為青海稅收治理體系和治理能力現代化提供法律保障和智力支持，持續(xù)促進優(yōu)化稅務執(zhí)法。

　　用“迎難而上”的擔當竭力服務大局。在推行“營改增”、深化征管體制改革、落實減稅降費等重大任務中，公職律師以法律的力量為改革保駕護航。

　　新冠疫情發(fā)生后，青海稅務在全國率先梳理出涵蓋9大類65項存量具體政策的《支持疫情防控稅收優(yōu)惠政策匯編》，第一時間以青海省防疫指揮部名義向全省發(fā)布。國家先后新出臺7批28項支持疫情防控和復工復產稅費政策，青海及時實施增量稅費政策動態(tài)更新，向多平臺、全媒體推送政策解讀與執(zhí)行口徑，著力暢通政策落實“最后一公里”，為“戰(zhàn)疫”和服務“六穩(wěn)”“六保”大局貢獻了稅務力量。

　　用“鐵杵成針”的韌勁持續(xù)規(guī)范執(zhí)法。公職律師團隊作為稅收執(zhí)法戰(zhàn)線上的“專業(yè)隊”，能夠用法律人的法治視角和執(zhí)法理念，持續(xù)在進一步優(yōu)化執(zhí)法方式、規(guī)范稅收執(zhí)法方面主動作為。

　　深入推進行政執(zhí)法“三項制度”中，青海稅務公職律師團隊在構建“1+3+N”制度體系的基礎上，開發(fā)建立完善“執(zhí)法公示平臺”及“全過程記錄平臺”，實現全面監(jiān)督執(zhí)法過程、有效防范執(zhí)法風險、促進公正文明執(zhí)法。同時，積極推行權責清單制度，公職律師團隊科學梳理編制了7類48項52條稅務機關權責清單。省市(自治州)縣(區(qū))三級稅務機關通過劃清權責邊界，持續(xù)推進曬權、控權和監(jiān)督用權的體系化建設，形成邊界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、依法保障的稅務行政職能體系。

　　扎實推進柔性執(zhí)法落實落地。在蘭西城市群一體化建設中，公職律師團隊積極推動稅收法治先行，制定發(fā)布蘭西城市群統(tǒng)一的《稅務行政處罰裁量權執(zhí)行參考基準》及《首違不罰清單》《不予處罰清單》，首違不罰的比例達到52.08%，納稅人容錯糾錯空間持續(xù)擴大，稅收執(zhí)法環(huán)境不斷優(yōu)化，為營造區(qū)域內統(tǒng)一規(guī)范的稅收執(zhí)法環(huán)境奠定了良好的基礎。

　　用“秦庭朗鏡”的洞察化解風險矛盾。在重大執(zhí)法決定法制審核過程中，公職律師積極擔當審核員，用謹慎嚴格的把關確保執(zhí)法決定合法合理；在重大稅務案件、復議案件審理中，公職律師積極擔當審理員，用剝絲抽繭的甄別切實保障納稅人合法權益；在訴訟案件的應訴工作中，公職律師積極擔任稅務機關代理人，用有理有據的辯法析理有效維護稅務機關執(zhí)法權威；在行政爭議處理中，公職律師積極擔當糾紛化解員，運用多元化的調解機制有效化解矛盾爭議。

　　近兩年來，全省45名公職律師參與辦理各類案件共200余件。尤其在青海省某大型企業(yè)破產重整稅收債權處理案件中，組成專項工作小組，連夜研究討論該企業(yè)破產法律適用，就稅收債權問題以及稅收征管問題形成一份觀點明確、依據充分、論證有效的法律意見書，供決策參考，對依法依規(guī)解決相關涉稅問題，發(fā)揮了至關重要的作用。

　　用“敦本務實”的執(zhí)著扎實服務基層。近年來，青海稅務公職律師每年開展“基層行”活動，以公職律師領銜，發(fā)揮法律專業(yè)人才在稅收法治中的積極作用，推動稅收法治向聯動、合作、高效發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化稅務執(zhí)法。

　　公職律師持續(xù)發(fā)揮在推進法治文化建設中的作用，歷時6個月搭建起了全省稅務系統(tǒng)法治教育基地，入選全國法治教育基地。公職律師團隊緊盯嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，牽頭編寫40余萬字《稅收程序法基礎知識讀本》，切實依法規(guī)范了基層執(zhí)法程序；針對稅收執(zhí)法案例等積極撰寫“以案釋法”文章有效指導基層執(zhí)法實踐，無縫對接基層執(zhí)法需求切實解決執(zhí)法難題；積極參與跨部門稅收宣講推動稅收協(xié)同共治，公職律師法律服務接地氣、懂民意、見成效。

　　青海省稅務局公職律師辦公室及時響應基層稅務機關需求，實行跨區(qū)調動優(yōu)秀公職律師，援助基層稅務機關行政訴訟案件應訴工作、破產案件處理工作，“點對點”“面對面”解答基層執(zhí)法困惑，用實際行動丈量基層執(zhí)法的深度、延展基層執(zhí)法的寬度、調�；鶎訄�(zhí)法的準度，全方位、多維度優(yōu)化稅務執(zhí)法。