2021年是中國共產(chǎn)黨百年華誕，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃和全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的開局之年。站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，回望“十三五”發(fā)展歷程，青海稅務(wù)系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，銳意改革，克難奮進(jìn)，譜寫了新的華章。

　　特別是2020年以來，面對新冠肺炎疫情大考，全省各級稅務(wù)機(jī)關(guān)黨委按照稅務(wù)總局、省委省政府工作要求，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，以黨建引領(lǐng)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)減稅降費(fèi)各項(xiàng)工作落實(shí)，服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局，服務(wù)市場主體和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)納稅便利化改革和完成組織收入任務(wù)，稅收職能作用充分發(fā)揮，高質(zhì)量稅收現(xiàn)代化建設(shè)不斷向前邁進(jìn)。

　　——青海稅收現(xiàn)代化建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　“十三五”期間，青海稅務(wù)對標(biāo)黨中央、國務(wù)院對稅收工作的重大決策部署，緊緊圍繞國家改革發(fā)展大局，聚焦“放管服”改革，著力優(yōu)化稅收營商環(huán)境，以“帶好隊(duì)伍、干好稅務(wù)”為主要內(nèi)容，積極推進(jìn)實(shí)現(xiàn)青海稅收現(xiàn)代化建設(shè)總目標(biāo)，為服務(wù)青海“一優(yōu)兩高”發(fā)展戰(zhàn)略貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。

　　為適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，2016年黨中央國務(wù)院提出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大決策部署。青海稅務(wù)加強(qiáng)部門融合協(xié)作，積極主動(dòng)對接供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，貫徹落實(shí)稅收政策措施，更好促進(jìn)青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2016年，青海稅務(wù)系統(tǒng)在成功上線“金稅三期”信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，全員投身打贏全面推開營改增試點(diǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)所有行業(yè)稅負(fù)只減不增的要求，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革增添了稅務(wù)助力。

　　2017年1月，《青海省稅收保障辦法》公布，自2017年3月1日起施行。稅收保障工作遵循政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、公眾參與的原則，結(jié)合青海實(shí)際，全面加強(qiáng)稅收征收管理，保障稅收收入，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。稅務(wù)部門落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能，以稅收“減”法培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，助力市場主體降本增效，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

　　黨的十九大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，全國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。青海稅務(wù)按照稅務(wù)總局部署，努力做到更加注重求新、更加注重全面、更加注重平衡、更加注重充分、更加注重法治、更加注重開放，稅收工作整體水平持續(xù)提升，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　2019年國家實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策措施，青海稅務(wù)把確保減稅降費(fèi)政策措施落地生根作為工作主題，圍繞“減稅費(fèi)、優(yōu)服務(wù)”常抓不懈，當(dāng)年累計(jì)新增減稅降費(fèi)70.16億元，市場主體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，有效助推了全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增長。

　　2020年是“十三五”收官之年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國人民戰(zhàn)疫情、保民生、促發(fā)展。青海稅務(wù)上下同欲，凝心聚力，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，貫徹落實(shí)稅務(wù)總局“優(yōu)惠政策落實(shí)要給力、‘非接觸式’辦稅要添力、數(shù)據(jù)服務(wù)大局要加力、疫情防控工作要盡力”的“四力”要求，一系列改革舉措持續(xù)顯效，服務(wù)市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)，服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局，助推經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇并持續(xù)向好發(fā)展。

　　在青海時(shí)代新能源科技有限公司，財(cái)務(wù)部經(jīng)理馬玉芳介紹，該企業(yè)2013年7月設(shè)立，“十三五”期間，取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。2019年產(chǎn)值逾30億元，2020青海民營企業(yè)50強(qiáng)榜單中公司位列第5位。馬玉芳說，從上海來到青海，她總體感覺稅務(wù)部門服務(wù)改進(jìn)非�？�，稅收優(yōu)惠政策輔導(dǎo)到位，提供綠色通道等辦稅渠道，遇到的問題都能及時(shí)解決。原來需要兩個(gè)人辦理涉稅事宜，現(xiàn)在一人完全可以承擔(dān)，同在上海辦稅差別不大。特別是疫情以來，“非接觸式”服務(wù)很給力，減稅降費(fèi)幫助企業(yè)降本增效，相信企業(yè)一定會(huì)有更好地未來。

　　實(shí)踐充分證明，青海稅務(wù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展忠誠擔(dān)當(dāng)，青海稅務(wù)人砥礪前行，稅收現(xiàn)代化建設(shè)站在了新的起點(diǎn)上，有效發(fā)揮了稅收工作在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，稅收現(xiàn)代化建設(shè)繼往開來，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　——減稅降費(fèi)助推青海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“十三五”期間，減稅降費(fèi)成為稅收工作的高頻關(guān)鍵詞。青海稅務(wù)系統(tǒng)貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞稅務(wù)總局和省委省政府工作要求，不折不扣抓好減稅降費(fèi)政策措施落實(shí)。全省各級稅務(wù)機(jī)關(guān)均成立“一把手”負(fù)總責(zé)的減稅降費(fèi)辦公室，把減稅降費(fèi)落地生根擺在突出重要位置，細(xì)化措施，責(zé)任到人，常抓不懈。利用稅收大數(shù)據(jù)，深入分析涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)核算分析體系，加強(qiáng)督查考評，以鐵的紀(jì)律保證減稅降費(fèi)政策措施落地落細(xì)。

　　特別是2020年，青海稅務(wù)在全國率先梳理出涵蓋9大方面65項(xiàng)具體政策的《支持疫情防控稅收優(yōu)惠政策匯編》，多平臺、全媒體向市場主體推送政策解讀與操作辦法。搭建“疫情防控稅收優(yōu)惠應(yīng)享盡享”風(fēng)險(xiǎn)模型，逐戶開展風(fēng)險(xiǎn)掃描核驗(yàn)，確保政策落實(shí)無一疏漏。將全省13萬戶定期定額個(gè)體工商戶全年的核定營業(yè)額調(diào)減90%，全省99.82%的個(gè)體工商戶當(dāng)年無須再繳納各類稅費(fèi)。稅務(wù)機(jī)關(guān)著力優(yōu)化稅收流程，落實(shí)“非接觸式”辦稅服務(wù)，采取統(tǒng)一后臺批量處理方式，納稅人無需到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理即可享受優(yōu)惠政策，納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)顯著減輕。稅務(wù)部門主動(dòng)服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局，助力夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤。

　　2020年7月，海東市平安驛文化旅游有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人趙瓊介紹：“平安驛2019年6月6日建成開業(yè)，一期投資3億多元，占地100多畝，動(dòng)態(tài)入住商戶165家，按照一店一品牌模式，絕大部分是個(gè)體工商戶經(jīng)營。”受疫情影響一度整體歇業(yè)，2020年3月陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策減免增值稅40余萬元，階段性減免城鎮(zhèn)土地使用稅等稅費(fèi)約7萬元，緩解了公司運(yùn)營壓力，公司用工50多人就業(yè)穩(wěn)定。平安驛吸納群眾就業(yè)約500人，接待游客日均數(shù)千人，“煙火”氣息旺盛。

　　為助力全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，稅收從支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、激發(fā)貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)活力、推動(dòng)普惠金融發(fā)展、促進(jìn)“老少邊窮”地區(qū)加快發(fā)展、鼓勵(lì)社會(huì)力量加大扶貧捐贈(zèng)六個(gè)方面，實(shí)施110項(xiàng)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的優(yōu)惠政策。青海稅務(wù)對標(biāo)對表，全面落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)政策措施，發(fā)揮稅收支持脫貧攻堅(jiān)職能作用，同全省群眾共同譜寫脫貧致富，創(chuàng)造幸福生活的生動(dòng)篇章。全省稅務(wù)系統(tǒng)圓滿完成了幫扶的106個(gè)貧困村8182戶建當(dāng)立卡戶脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。青海省稅務(wù)局被青海省委、省政府表彰為2018年度、2019年度全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)單位。

　　“十三五”時(shí)期，青海稅務(wù)系統(tǒng)累計(jì)組織各項(xiàng)稅費(fèi)收入2705億元，其中稅收收入1847億元，社保費(fèi)收入764億元，非稅收入94億元。2020年1--11月，青海省累計(jì)新增減稅降費(fèi)74.8億元。其中，2020年出臺的政策新增減稅降費(fèi)39.4億元；2019年年中出臺政策在2020年的翹尾新增減稅降費(fèi)35.4億元。充分發(fā)揮了稅收職能作用，在服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局，助力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面取得較好成效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善提供了有力保障。

　　——改革創(chuàng)新有效提升稅收治理效能

　　五年來，在黨中央國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，青海稅務(wù)始終堅(jiān)持以納稅人為中心，一個(gè)一個(gè)解決制約稅收發(fā)展最突出的問題，逐步推動(dòng)服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合和信息高度聚合，銳意改革，砥礪前行，稅收治理質(zhì)效進(jìn)一步提升。特別是，2020年面對疫情大考，于危機(jī)中育新局，在困難中創(chuàng)新發(fā)展，深化改革取得新成效，納稅人繳費(fèi)人獲得感持續(xù)增強(qiáng)。

　　在國稅地稅征管體制改革推進(jìn)過程中，全省稅務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工顧大局、識大體，不計(jì)個(gè)人得失，齊心協(xié)力；各級稅務(wù)機(jī)關(guān)黨委班子全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，矢志不渝，蹄疾步穩(wěn)抓落實(shí)。2019年6月以來，全省稅務(wù)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能職責(zé)進(jìn)一步優(yōu)化，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作有序推進(jìn)，高效統(tǒng)一的稅收征管體系逐步建立。相繼涌現(xiàn)出了2019年12月榮登“中國好人榜”的魏鵬飛、2020年11月受到黨中央國務(wù)院表彰的全國先進(jìn)工作者李海燕等為代表的一大批先進(jìn)典型。

　　青海稅務(wù)持續(xù)深化增值稅、消費(fèi)稅、資源稅、環(huán)境保護(hù)稅、個(gè)人所得稅等各項(xiàng)稅制改革，同步全國逐步構(gòu)建起適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的稅制體系。2019年11月完成了《“中華水塔”的期待：稅制更綠山海更青》課題研究項(xiàng)目，提出了稅制改革新建議。2020年個(gè)稅首次匯算平穩(wěn)實(shí)施，圓滿實(shí)現(xiàn)53.45萬人的個(gè)稅匯算和23.81萬人的退補(bǔ)稅工作。

　　優(yōu)化稅收營商環(huán)境，納稅繳費(fèi)便利化改革持續(xù)深化。自2018年青海省稅務(wù)局首次發(fā)布“最多跑一次”辦稅事項(xiàng)清單，先后4次更新。2020年7月最新的“最多跑一次”辦稅事項(xiàng)清單增加到13類168項(xiàng)事項(xiàng)。青海省電子稅務(wù)局提供以“非接觸式”在線辦理的辦稅事項(xiàng)達(dá)217項(xiàng)之多。新版《青海省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行參考基準(zhǔn)》自2020年8月1日起施行，單獨(dú)制定了《首違不罰清單》《不予處罰清單》，推動(dòng)人性化執(zhí)法、柔性執(zhí)法，有助于幫助市場主體紓難解困，激發(fā)市場主體活力。同時(shí)，為推進(jìn)蘭州——西寧城市群發(fā)展有關(guān)涉稅工作，營造甘肅、青海兩省統(tǒng)一規(guī)范的稅收執(zhí)法環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)“執(zhí)法一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，量法一把尺子”。將首違不罰、不予處罰事項(xiàng)等，嵌入金稅三期稅收征管系統(tǒng)，相應(yīng)配置系統(tǒng)自動(dòng)檢索、自動(dòng)提取、主動(dòng)提示等功能，實(shí)現(xiàn)流程化和信息化管理，促進(jìn)快速辦理。

　　新時(shí)代新征程，法治中國建設(shè)加速推進(jìn)。青海省稅務(wù)系統(tǒng)不斷強(qiáng)化法治信仰，積極推進(jìn)依法治稅，努力打造法治教育基地，助推習(xí)近平法治思想落實(shí)落細(xì)。2020年11月，國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局法治教育基地入選第三批全國法治宣傳教育基地。

　　2020年12月，國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局、青海省發(fā)展和改革委員會(huì)等十三部門聯(lián)合印發(fā)《推進(jìn)納稅繳費(fèi)便利化改革優(yōu)化稅收營商環(huán)境實(shí)施方案》，從持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)政策直達(dá)快享，不斷提升納稅繳費(fèi)事項(xiàng)辦理便利度等5個(gè)方面，提出16項(xiàng)主要改革任務(wù)，明確了48條具體措施，貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)提升為市場主體服務(wù)水平，加快打造市場化、法治化稅收營商環(huán)境，助推誠信社會(huì)建設(shè)。

　　“十三五”時(shí)期，青海稅務(wù)信息化建設(shè)快馬加鞭，科技興稅方興未艾。大力推進(jìn)信息系統(tǒng)整合優(yōu)化，“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”蓬勃發(fā)展，稅務(wù)“云課堂”全天候精準(zhǔn)服務(wù)納稅人繳費(fèi)人，稅務(wù)大數(shù)據(jù)初具規(guī)模，稅收分析提質(zhì)增效，稅收管理和納稅服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化不斷迭代升級。逐步實(shí)現(xiàn)了稅費(fèi)政策輔導(dǎo)推送、不動(dòng)產(chǎn)交易辦稅、車輛購置稅申報(bào)繳稅、納稅涉稅文書電子化送達(dá)、發(fā)票領(lǐng)用自助辦或EMS快遞、稅企互動(dòng)等業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦，以實(shí)體辦稅廳兜底，“非接觸式”辦稅為常態(tài)的服務(wù)體系已經(jīng)建立。高質(zhì)量推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)而有為，全省納稅人繳費(fèi)人獲得感、滿意度穩(wěn)步提升。

　　“征途漫漫，惟有奮斗。”初心不改，使命在肩，2021年開好局、起好步意義重大。國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局黨委確定了“一三六”的基本思路，即：堅(jiān)持黨建引領(lǐng)這一個(gè)引領(lǐng)；抓住解放思想、堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干這三個(gè)關(guān)鍵；突出抓好黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法行政、優(yōu)化服務(wù)、稅收管理、隊(duì)伍建設(shè)、安全穩(wěn)定這六項(xiàng)重點(diǎn)工作，奮力書寫青海稅務(wù)新篇章，為服務(wù)青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。