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玉樹(shù)市組織開(kāi)展聯(lián)合黨日活動(dòng)。玉樹(shù)市委組織部供圖
青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻�(hù)端訊 辦好中國(guó)的事，關(guān)鍵在黨，全面深化改革，關(guān)鍵在黨。
近年來(lái)，青海黨建領(lǐng)域改革持續(xù)向縱深推進(jìn)，全面落實(shí)黨中央關(guān)于地方機(jī)構(gòu)改革的決策部署，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力顯著增強(qiáng)，黨在青海的執(zhí)政根基愈發(fā)牢固。
夯實(shí)執(zhí)政之基 建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘
基層黨組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，是黨執(zhí)政大廈的地基，是黨在社會(huì)基層組織的戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)組織建設(shè)，黨員是關(guān)鍵。青海高度重視黨員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，從嚴(yán)從實(shí)把好黨員“入口關(guān)”，有效發(fā)揮黨內(nèi)政治生活“熔爐”作用，打造了一支“平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出去”的黨員隊(duì)伍，切實(shí)把基層黨組織建強(qiáng)建好。
在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的進(jìn)程中，基層黨組織發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。只有組織振興，鄉(xiāng)村振興才能有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量。
青海始終把黨的建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村振興工作全過(guò)程、各方面。制定出臺(tái)《關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的若干措施》，在省鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“鄉(xiāng)村組織和人才振興（發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)）工作組”，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)組織振興、人才振興和發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作的宏觀(guān)指導(dǎo)和系統(tǒng)謀劃。把提升村黨組織的政治功能和組織功能作為根本要求，結(jié)合換屆“回頭看”和鄉(xiāng)村班子屆中分析開(kāi)展軟弱渙散村黨組織排查整頓，通過(guò)舉辦村黨組織書(shū)記鄉(xiāng)村振興主題省級(jí)示范培訓(xùn)班和能力提升培訓(xùn)班、實(shí)施村干部學(xué)歷素質(zhì)提升工程，持續(xù)強(qiáng)化“頭雁”隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)建立健全村（社區(qū)）“兩委”成員考核機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化村干部報(bào)酬體系，搭建優(yōu)秀村黨組織書(shū)記考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和考核聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制工作人員通道，全面加強(qiáng)支部建設(shè)和村干部隊(duì)伍管理，夯實(shí)筑牢鄉(xiāng)村振興的一線(xiàn)堡壘。
鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興。青海抓住黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興這個(gè)重要引擎，在鞏固村集體經(jīng)濟(jì)全面“破零”成果的基礎(chǔ)上，實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)村”工程，通過(guò)強(qiáng)化制度保障、用好中央財(cái)政扶持資金、夯實(shí)人才支撐等舉措，著力解決發(fā)展質(zhì)量不高、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、同質(zhì)化現(xiàn)象突出等問(wèn)題，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大。
隨著各類(lèi)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體蓬勃興起，“兩企三新”正在成為基層黨建新的重要陣地。青海牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，全方位推動(dòng)“兩企三新”黨建工作，不斷充實(shí)優(yōu)化“兩新”工委委員單位，建立健全兩新行業(yè)黨建機(jī)構(gòu)，24個(gè)行業(yè)黨委相繼成立。各地通過(guò)單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建、派員幫建、龍頭領(lǐng)建等多種方式，在工業(yè)園區(qū)、城市“商圈”等新興領(lǐng)域中加大黨組織組建力度。針對(duì)建不了的，通過(guò)開(kāi)展黨群共建，采取建立群團(tuán)組織等途徑，加強(qiáng)思想政治教育、做好推優(yōu)入黨工作，并在制度保障、黨務(wù)工作者培訓(xùn)、陣地建設(shè)等方面不斷加強(qiáng)“兩企三新”黨建工作的投入和支持力度。
伴隨我省新一輪機(jī)構(gòu)改革的基本完成，全省兩新組織工作成為省委社會(huì)工作部重要職能之一，兩新組織黨建工作也邁入新階段。
嚴(yán)把選拔標(biāo)尺 完善任用體系
建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，是黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本大計(jì)。
修訂《青海省干部政治素質(zhì)考察辦法》，在原有考察方式的基礎(chǔ)上，增加聽(tīng)取支部意見(jiàn)、探索“家訪(fǎng)式”考察、政治公開(kāi)承諾、正反向測(cè)評(píng)等措施；制定《省管廳級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)檔案管理暫行辦法》，在如何增強(qiáng)政治表現(xiàn)識(shí)別的精準(zhǔn)性、采集手段和程序的可行性、結(jié)果使用的導(dǎo)向性等方面先行先試；制定《黨委（黨組）推薦省管干部人選暫行辦法》，對(duì)推薦人選資格條件、推薦程序、推薦紀(jì)律等作出規(guī)定……青海持續(xù)完善選人用人制度機(jī)制，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決匡正選人用人風(fēng)氣，把黨管干部、黨管人才原則貫穿選人用人工作全過(guò)程、各方面。
堅(jiān)持事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜，緊緊圍繞聚力打造生態(tài)文明高地、加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”等重大戰(zhàn)略，以及全省“十四五”發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，根據(jù)各地區(qū)功能定位和各單位核心業(yè)務(wù)選干部、配班子，并有針對(duì)性地補(bǔ)充專(zhuān)家型、復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部，確保干部德配其位、才配其位，讓配出來(lái)的班子適應(yīng)時(shí)代要求、符合事業(yè)需要。
圍繞干部選拔任用、年輕干部選育、干部監(jiān)督管理和干部考核，加強(qiáng)配套制度建設(shè)，不斷健全工作機(jī)制，持續(xù)完善干部選育管用全鏈條制度體系。同時(shí)，建立健全激勵(lì)和約束并重的工作機(jī)制，研究制定推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定實(shí)施細(xì)則，聚焦貫徹落實(shí)中央關(guān)心關(guān)愛(ài)高海拔地區(qū)干部相關(guān)政策，研究制定20項(xiàng)具體措施，圍繞健康保健、工資待遇、職務(wù)職級(jí)并行、帶薪年休假、生活保障等方面出臺(tái)46項(xiàng)配套制度，通過(guò)一系列關(guān)心關(guān)愛(ài)舉措，為廣大干部營(yíng)造了安身、安心、安業(yè)的良好環(huán)境。
人才是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。青海始終堅(jiān)持黨管人才原則，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)持續(xù)大力“擴(kuò)容”，主動(dòng)融入國(guó)家引才計(jì)劃，加大綠色算力、清潔能源、鹽湖產(chǎn)業(yè)、高原醫(yī)學(xué)等特色優(yōu)勢(shì)人才培育力度，探索建立“昆侖英才卡”服務(wù)機(jī)制，打造近悅遠(yuǎn)來(lái)的人才環(huán)境。深入實(shí)施“昆侖英才”行動(dòng)計(jì)劃，高質(zhì)量舉辦青年英才研修班、青年英才論壇、人才項(xiàng)目洽談會(huì)，認(rèn)真抓好“校園引才”工作，推動(dòng)人才工作擴(kuò)容蓄能邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
深化機(jī)構(gòu)改革 提升治理效能
深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的重要舉措，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的集中部署。
召開(kāi)全省機(jī)構(gòu)改革工作推進(jìn)會(huì)議，成立省委金融委員會(huì)辦公室、省委社會(huì)工作部，省鄉(xiāng)村振興局整體劃入省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，組建省政府國(guó)資委、省數(shù)據(jù)局……2024年伊始，青海省機(jī)構(gòu)改革按下了加速鍵，從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位出發(fā)審視謀劃推進(jìn)改革，著力從機(jī)構(gòu)職能上解決黨對(duì)重大工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制問(wèn)題。
青海始終以黨中央精神引領(lǐng)改革航向，省委常委會(huì)高位推動(dòng)，建立領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化上下一盤(pán)棋，加強(qiáng)各領(lǐng)域各層級(jí)改革整體設(shè)計(jì)和系統(tǒng)安排，出臺(tái)《青海省機(jī)構(gòu)改革工作方案》及“1（省級(jí)）+8（市州）+N（縣市及相關(guān)領(lǐng)域）”改革方案，一攬子部署推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。
著眼建立上下貫通、運(yùn)行順暢、充滿(mǎn)活力的工作體系，統(tǒng)籌省市（州）縣鄉(xiāng)四個(gè)層級(jí)，統(tǒng)籌黨政機(jī)構(gòu)、人口小縣、綜合行政執(zhí)法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)五個(gè)方面，聚焦金融、社會(huì)工作、數(shù)據(jù)管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、老齡、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)資監(jiān)管、文物保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，調(diào)整優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，進(jìn)一步補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代化新青海建設(shè)的體制機(jī)制和機(jī)構(gòu)職能體系。
把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的要求貫穿機(jī)構(gòu)改革全過(guò)程，開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)行為預(yù)防教育，部署推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革條條干預(yù)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，在全省范圍內(nèi)通報(bào)典型案例，打好違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題“預(yù)防針”，創(chuàng)造嚴(yán)肅嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)格氛圍，不折不扣推動(dòng)落實(shí)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)。
經(jīng)過(guò)全省上下共同努力，歷時(shí)一年多，青海各級(jí)各領(lǐng)域機(jī)構(gòu)改革已基本完成，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制更加完善，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)構(gòu)職能體系更加高效，基層治理根基進(jìn)一步夯實(shí)，體制機(jī)制現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。
風(fēng)起帆揚(yáng)，奮楫爭(zhēng)先。新時(shí)代新征程，青海將深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，不斷加強(qiáng)黨建領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，為繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放營(yíng)造海晏河清的政治生態(tài)，引領(lǐng)新時(shí)代改革開(kāi)放的航船乘風(fēng)破浪、奮勇前進(jìn)。