青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� “楓橋經(jīng)驗(yàn)”是人民群眾在社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)中創(chuàng)造出來(lái)的，因此也可以說創(chuàng)新是其在不斷推廣發(fā)展中煥發(fā)蓬勃生命力的根源所在。在堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中，我省各地各單位結(jié)合社會(huì)治理實(shí)際，因地制宜、因情施策，積極探索創(chuàng)新舉措，不斷提高平安青海建設(shè)工作的群眾知曉率和參與率，社會(huì)治理水平不斷邁上新臺(tái)階、呈現(xiàn)新“楓”景。

　　警民聯(lián)動(dòng)，完善基層防控格局不斷織密平安建設(shè)防護(hù)網(wǎng)

　　2023年12月4日，果洛藏族自治州瑪沁縣公安局大武派出所聯(lián)合基層民調(diào)組織成功化解一起婚姻矛盾糾紛，獲得群眾好評(píng)，收到了村委會(huì)送來(lái)的錦旗。這是大武派出所堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極開展矛盾糾紛排查化解工作，促進(jìn)轄區(qū)社會(huì)治安持續(xù)和諧穩(wěn)定的又一次生動(dòng)實(shí)踐。

　　自瑪沁縣組建果洛州首支群防群治專業(yè)力量“瑪沁義警”以來(lái)，通過創(chuàng)新構(gòu)建“一所四警”基層防控工作格局，由義警隊(duì)員承擔(dān)“六員”職責(zé)，積極參與基層社會(huì)治理，與派出所民警一起在入戶走訪、排查化解矛盾糾紛、反詐宣傳等方面發(fā)揮了突出作用。

　　在海東市，全市公安機(jī)關(guān)通過系統(tǒng)謀劃、穩(wěn)慎推進(jìn)多所連片“大防區(qū)”警務(wù)運(yùn)行模式改革，在調(diào)處矛盾糾紛、服務(wù)偵查破案等方面發(fā)揮重要作用，執(zhí)法質(zhì)量和市民滿意度不斷提高。

　　海東市副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)安勝年說：“通過防區(qū)為‘1’，治安、刑偵、法制、森警、禁毒等警種部門民警為‘N’的‘1+N’捆綁模式，‘防區(qū)吹哨、警種報(bào)到’，使機(jī)關(guān)民警變指導(dǎo)為參戰(zhàn)，機(jī)關(guān)基層雙兼顧，提升了駕馭掌控防區(qū)內(nèi)社會(huì)治安大局的能力水平。”

　　“探索建立‘聯(lián)動(dòng)+’模式，打造‘警城聯(lián)勤’模式，整合公安、城管、交警等行政執(zhí)法資源，變‘單科門診’為‘專家會(huì)診’，共同開展執(zhí)法工作，發(fā)揮重要作用……”在推進(jìn)基層社會(huì)治理中，西寧市城西區(qū)堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃思路，通過著力打造“楓橋式派出所”，推行“一村社一法律顧問”“一村一輔警”“一社區(qū)一民警”制度，并率先實(shí)行派出所所長(zhǎng)任鎮(zhèn)（街道）黨（工）委副書記機(jī)制，打造聯(lián)防品牌，取得了良好的社會(huì)治理效果。

　　矛調(diào)中心，健全調(diào)解組織讓矛盾糾紛“一站式”就地化解

　　實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”是堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要內(nèi)容。為此，我省各地各部門以矛盾糾紛調(diào)解中心為主陣地，積極探索創(chuàng)新，在不斷深化矛盾糾紛調(diào)解中，形成了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的“一站式”矛盾糾紛調(diào)解辦法。

　　對(duì)難點(diǎn)、復(fù)雜糾紛矛盾多次組織進(jìn)行“楓橋經(jīng)驗(yàn)+酥油茶調(diào)解室”勸導(dǎo)化解，同時(shí)邀請(qǐng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人坐鎮(zhèn)“酥油茶調(diào)解室”，從法理、情理等多重角度耐心向雙方當(dāng)事人分析利害，共同參與、共同調(diào)解……自“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建以來(lái)，玉樹藏族自治州曲麻萊縣公安局巴干鄉(xiāng)派出所，緊密結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)和工作實(shí)際，積極探索形成的“楓橋經(jīng)驗(yàn)+酥油茶調(diào)解室”模式，成為了發(fā)揮依靠黨委政府、溫情參與人民調(diào)解的基層社會(huì)治理工作法寶。

　　為把矛盾糾紛化解在源頭，循化撒拉族自治縣人民法院白莊法庭通過成立訴前調(diào)解中心，特聘循化縣司法局和美調(diào)解室的馬世功為訴前調(diào)解員，用心用情促推訴源治理，努力實(shí)現(xiàn)“解紛、事了、人和”的基層社會(huì)治理目標(biāo)，取得了良好的社會(huì)效果和法律效果。

　　不斷健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，也是全省司法部門推動(dòng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本土化的具體舉措。

　　青海省司法廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人告訴記者，聚焦基層社會(huì)治理，全省司法部門通過在設(shè)立人民調(diào)解組織，聘請(qǐng)人民調(diào)解員，創(chuàng)建“楓橋式”五星級(jí)司法所，主動(dòng)融入社會(huì)治理，堅(jiān)持關(guān)口前移，積極開展化解矛盾糾紛專項(xiàng)行動(dòng)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面作出了積極貢獻(xiàn)。

　　訴前調(diào)解，聚焦案結(jié)事了人和把矛盾糾紛化解在“萌芽”

　　通過加強(qiáng)訴前調(diào)解，不僅可以極大地減少當(dāng)事人的訴累，節(jié)約司法資源，更重要的是通過和解，可以真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。

　　“你對(duì)別人造成了傷害，應(yīng)該積極賠償，取得對(duì)方諒解，才能減輕處罰……”這是達(dá)日縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)曲尼卓瑪在調(diào)解一起故意傷害案時(shí)，向當(dāng)事人詳細(xì)說明積極認(rèn)罪認(rèn)罰等從寬量刑政策。

　　在調(diào)解時(shí)，達(dá)日縣檢察院結(jié)合辦案實(shí)際，召開公開聽證會(huì)，使用藏漢雙語(yǔ)進(jìn)行釋法說理，聽取多方意見，有效解決了矛盾糾紛，最終使雙方握手言和。這也是我省檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用檢察力量、檢察智慧助推社會(huì)和諧穩(wěn)定的生動(dòng)寫照。

　　草場(chǎng)糾紛是牧區(qū)最常見、最普遍、最突出的矛盾糾紛。為進(jìn)一步解決好此類糾紛，2023年11月18日，天峻縣人民法院駐生格鄉(xiāng)法官工作室成功調(diào)解一起草場(chǎng)糾紛，順利化解了當(dāng)事人之間長(zhǎng)達(dá)三十余年的矛盾糾紛，案件當(dāng)事人兩家皆大歡喜，真正做到了案結(jié)事了人和，取得了良好的社會(huì)效果和法律效果。

　　在堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中，人民法院深入踐行司法為民理念，以訴前調(diào)解全力做好訴源治理和矛盾糾紛多元化解工作，切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層和訴前、化解在“萌芽狀態(tài)”，以實(shí)際行動(dòng)為群眾辦實(shí)事、解難題。

　　社會(huì)治理尤其是在基層社會(huì)治理中，許多矛盾糾紛都是涉及面雖小，但解決難度較大，如果不及時(shí)發(fā)現(xiàn)化解，可能就會(huì)導(dǎo)致小事拖大、大事拖炸，進(jìn)而會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。

　　為切實(shí)將矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽，化解在基層，全省各地各單位深入思考、創(chuàng)新舉措、積極探索，形成的《預(yù)防化解外出從業(yè)“拉面人”糾紛工作法》《“三江源·檢查藍(lán)”聯(lián)動(dòng)解紛工作法》等3個(gè)經(jīng)驗(yàn)被評(píng)選為全國(guó)“楓橋式工作法”，為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”青海實(shí)踐提供了有益探索，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。