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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 1月22日，全省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議在西寧召開(kāi)，安排部署2024年重點(diǎn)工作任務(wù)。西海全媒體記者從會(huì)上獲悉，今年，省市場(chǎng)監(jiān)管局將創(chuàng)新監(jiān)管、規(guī)范執(zhí)法，把嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法作為打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手。
省市場(chǎng)監(jiān)管局將杜絕“小過(guò)重罰”，做到過(guò)罰相當(dāng)。從完善執(zhí)法依據(jù)切入，通過(guò)修訂完善法律制度，加快解決“過(guò)罰不當(dāng)”問(wèn)題。特別是全面梳理法律法規(guī)中針對(duì)食品小作坊、小攤販等小微主體的處罰事項(xiàng)，綜合考慮社會(huì)心態(tài)、公眾情緒，以及違法行為性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度、當(dāng)事人承受能力等因素，科學(xué)確定處罰方式和處罰額度。對(duì)于法律修訂周期較長(zhǎng)但執(zhí)法急需的領(lǐng)域，盡快出臺(tái)執(zhí)法辦案指南，明確從輕、減輕、免于處罰的情形，為執(zhí)法實(shí)踐和基層干部履職提供依據(jù)。
糾正“類案不同罰”，做到裁量基準(zhǔn)統(tǒng)一。從細(xì)化行政裁量基準(zhǔn)切入，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰裁量基準(zhǔn)作用，細(xì)化、量化行政處罰的裁量幅度、考量因素，為辦理同類案件提供統(tǒng)一的依據(jù)，從制度機(jī)制上防止出現(xiàn)畸輕畸重的問(wèn)題，及時(shí)公布典型案例，為基層提供執(zhí)法參考。
防止“一刀切執(zhí)法”，做到寬嚴(yán)相濟(jì)。從區(qū)分違法危害程度切入，對(duì)不同性質(zhì)、不同危害程度的違法行為該寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、突破道德底線、造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)懲重處、決不姑息，發(fā)揮以儆效尤的警示作用；對(duì)非主觀故意并及時(shí)糾正、違法行為輕微、沒(méi)有造成危害后果或主動(dòng)消除、減輕危害的，探索建立完善首違不罰、輕微免罰、減輕處罰機(jī)制，在依法履職中體現(xiàn)執(zhí)法溫度。
避免“以罰代管”，做到懲教并舉。從統(tǒng)籌法理情切入，在日常監(jiān)管中，更好運(yùn)用提醒告誡、行政指導(dǎo)等方式，推動(dòng)知法守法；在辦案過(guò)程中，積極爭(zhēng)取當(dāng)事人理解和支持，不搞“簡(jiǎn)單粗暴”；在執(zhí)法結(jié)束后，跟蹤分析整改情況、警示效果，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的普法教育，不搞“一罰了之”，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管的精準(zhǔn)化、規(guī)范化。