瑪沁縣以義警為主體的馬背宣傳隊(duì)。李興發(fā) 攝

　　青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 秋日的阿尼瑪卿雪山下，牧民在美景的簇?fù)碇杏迫坏匮永m(xù)著游牧生活。安定和諧的社會(huì)環(huán)境，讓大自然的美與生活的幸福，在這里相交相融，訴說(shuō)著基礎(chǔ)社會(huì)治理所取得的豐碩成果。

　　果洛藏族自治州瑪沁縣下大武鄉(xiāng)，這個(gè)曾經(jīng)草場(chǎng)糾紛、鄰里矛盾、婚姻糾紛普遍的牧業(yè)鄉(xiāng)，因?yàn)橐蝗号宕骷t袖章，來(lái)自牧民群眾中的義警，在基礎(chǔ)社會(huì)治理中總能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭，并在調(diào)解中準(zhǔn)確追尋問(wèn)題根源，讓基層由“病”轉(zhuǎn)“康”，被當(dāng)?shù)嘏沙鏊L(zhǎng)仁青形象地比喻為：草原上的“紅細(xì)胞”。

　　“說(shuō)了你可能不信，自從在牧民中選任了‘義警’，別說(shuō)矛盾剛露頭就被化解了，就連偷牛盜馬現(xiàn)象也在一夜之間都消失了。”帶著對(duì)仁青所長(zhǎng)這番話的好奇，9月5日，記者走進(jìn)了下大武鄉(xiāng)。

　　正值開(kāi)學(xué)，年扎村義警三白東智，總會(huì)路過(guò)送孩子去上學(xué)的牧戶家，“順道看看他們家里的門(mén)窗，還有水電有沒(méi)有啥問(wèn)題。也會(huì)注意有沒(méi)有人趁他們家沒(méi)人，在院子周邊亂放東西。”從小生活在村里，三白東智對(duì)全村的人際關(guān)系知根知底。他明白，鄰里間很多矛盾都是由雞毛蒜皮的小事引發(fā)的。

　　義警勝利今年56歲，已近花甲之年的他，依舊能夠熟練地駕駛摩托行駛在山梁峽谷之間。歷經(jīng)歲月的他清楚地知道村里每戶人家的草場(chǎng)范圍，也明白時(shí)值9月已接近牧民轉(zhuǎn)場(chǎng)，草場(chǎng)糾紛和矛盾易發(fā)；更清楚此時(shí)正值牦牛出欄的時(shí)節(jié)，“村里有很多從外面過(guò)來(lái)的女婿和嫁過(guò)來(lái)的姑娘，長(zhǎng)輩們?nèi)ナ罌](méi)能交代清楚草場(chǎng)范圍，因草場(chǎng)惹出的事不少，我去說(shuō)清楚矛盾就化解了。”勝利最大的心愿就是生活在這片草原上的人們能和睦相處。

　　基層是社會(huì)治理的深厚基礎(chǔ)和重要支撐，基層治理是國(guó)家治理的基石。果洛州瑪沁縣結(jié)合黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理的工作模式，發(fā)揮群眾的人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合專(zhuān)長(zhǎng)特點(diǎn)及意愿，把牧民再組織化，由“旁觀者”變?yōu)?ldquo;參與者”。兩年多來(lái)，瑪沁縣兩鎮(zhèn)六鄉(xiāng)已選拔任用義警368名，他們積極參與治安聯(lián)防、調(diào)處矛盾、村情傳遞等基層社會(huì)治理事務(wù)，已經(jīng)成為活躍在基層社會(huì)治理一線的新生力量。

　　“不信？我這有組數(shù)字很有說(shuō)服力！”下大武鄉(xiāng)派出所所長(zhǎng)仁青拿出的統(tǒng)計(jì)顯示，一個(gè)人口只有1700多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2020年刑事和治安案件達(dá)8起，矛盾糾紛20起。截至今年8月，刑事和治安案件各1起，矛盾糾紛只有3起。對(duì)可能引發(fā)刑事和治安案件的行為和線索及時(shí)上報(bào)，矛盾糾紛甚至民警還沒(méi)到就已經(jīng)被平息，案件和糾紛數(shù)量直線下降，與義警參與基礎(chǔ)社會(huì)治理密不可分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，瑪沁縣從2021年發(fā)展義警以來(lái)，義警參與走訪牧戶1200余戶，法治、生態(tài)保護(hù)等宣傳活動(dòng)80余次，自發(fā)參與社會(huì)各類(lèi)救援幾十余起，可以說(shuō)哪里有事哪里就能看到義警的身影。

　　構(gòu)建的基層社會(huì)治理新格局，開(kāi)始逐步完善的群眾參與基層社會(huì)治理制度，從群眾中來(lái)又到群眾中去，所發(fā)揮的力量遠(yuǎn)不止這些。

　　2022年底，牧民更代就分戶口、孩子上學(xué)、社會(huì)養(yǎng)老等問(wèn)題，詢問(wèn)前來(lái)進(jìn)行法制宣傳的義警，能解答的現(xiàn)場(chǎng)解答，辦不了的事情聯(lián)系民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)辦公，基層社會(huì)治理帶著社會(huì)公共服務(wù)，一根固本強(qiáng)基的根須從辦公室延伸，在牧戶的帳篷里扎下了根。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年由義警直接收集到的有關(guān)行政審批、公共服務(wù)等方面的建議就達(dá)到5條，鞏固了黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘作用和執(zhí)政能力。

　　同樣在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接上，義警也在悄悄地發(fā)揮著力量。入股合作社讓牧民通過(guò)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收，但部分牧民覺(jué)得入股就是白送，顧慮重重。此時(shí)從群眾中走出來(lái)的義警，儼然在牧民眼中就成了主心骨，“找他們拿主意的人不在少數(shù)。”仁青稱，有義警通過(guò)他找相關(guān)人員詳細(xì)了解政策的，也聽(tīng)到過(guò)義警們對(duì)牧民們的直接回復(fù)：“今天這么好的日子誰(shuí)給的？黨和政府還能騙你的幾頭牛？怕沒(méi)有！”

　　茫茫草原，一群想讓生活環(huán)境變得更好的人，想讓身邊的人和事一切都吉祥如意的人，自愿地佩戴起了印有“義警”字樣的紅袖章，盡其所能維護(hù)著草原的和諧與穩(wěn)定，基層社會(huì)治理的成效，也從海拔的高度邁起，闊步更高的維度。