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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 今年以來，西寧市全面深化改革的態(tài)勢風(fēng)生水起，全面深化改革的成效激蕩人心。
西寧市堅持把改革作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，對標(biāo)對表黨中央改革決策部署，全面落實省委改革工作安排，立足打造生態(tài)文明高地、建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”，積極謀改革之局，破發(fā)展之羈，紓民生之困，推出了更多具有針對性、開創(chuàng)性的改革舉措，取得了一批看得見、摸得著的改革成果。
涉險灘、闖激流，西寧市全面深化改革正以快馬加鞭未下鞍的氣勢，多點突破、精準(zhǔn)發(fā)力，激蕩起譜寫在現(xiàn)代化新青海建設(shè)上走在前作表率的磅礴動力。
實干奮進(jìn)謀改革
發(fā)展出題目，改革做文章。
今年以來，西寧市組織實施干部隊伍建設(shè)九大專項行動，建立“走在前、作表率”工作指標(biāo)體系，以全面從嚴(yán)倒逼干部思想作風(fēng)、能力素質(zhì)、觀念意識提升和轉(zhuǎn)變，黨員“實戰(zhàn)化”培訓(xùn)入選全國黨員示范培訓(xùn)案例。深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理三年行動，成立區(qū)域黨建聯(lián)盟，實施星級紅色物業(yè)創(chuàng)建活動，培育打造131個“夏都紅騎手”愛心驛站，構(gòu)建城市基層治理新模式。扎實推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，整頓軟弱渙散村黨組織49個，開展村集體經(jīng)濟(jì)“破五提十”專項行動，實施30個中央財政支持新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)示范村項目，持續(xù)推動壯大村集體經(jīng)濟(jì)。開展南京百名專家百名博士百名企業(yè)家進(jìn)西寧、“人才強(qiáng)企”三年行動，柔性引進(jìn)高端科技人才，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供人才支撐。開展以案促改專項教育整治，堅持風(fēng)腐同查、同審、同析，建立違規(guī)吃喝問題快查快辦9項機(jī)制，堅決狠剎吃喝歪風(fēng)。開展紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)察官隊伍。
攻堅突破促改革
一份份實施方案相繼出爐、一項項改革舉措陸續(xù)出臺……西寧市以更大決心、更大力度攻堅克難，全面深化改革攻堅行動以破竹之勢向縱深推進(jìn)，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革亮點紛呈。
經(jīng)濟(jì)體制改革持續(xù)加力——
聚焦三個千億級產(chǎn)業(yè)集群和一個創(chuàng)新高地，精準(zhǔn)推進(jìn)“招大引強(qiáng)”補(bǔ)鏈、“跨界融合”延鏈、“數(shù)字變革”強(qiáng)鏈行動，加快構(gòu)建具有西寧特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全市確定產(chǎn)業(yè)鏈重點招商引資項目70項、總投資432.6億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長26.5％。開展助企暖企春風(fēng)行動，4300余名助企聯(lián)絡(luò)員深入7300余家企業(yè)開展幫扶，幫助融資682.8億元，減費讓利7.68億元。全市新登記各類市場主體1.78戶、增長4.1%。實施科技創(chuàng)新蓄能加力行動，推進(jìn)“科創(chuàng)中國”試點城市建設(shè)，成功申報2023—2025年度全國創(chuàng)新驅(qū)動示范市。加快創(chuàng)建西寧市普惠金融改革試驗區(qū)，深入推進(jìn)“甘霖”工程，為1267家小微企業(yè)和個體工商戶授信12億元。深化綜合保稅區(qū)與跨境電商綜試區(qū)融合發(fā)展，實現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額3.2億元。實施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動，政務(wù)服務(wù)高頻事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)，210余項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“跨省通辦”，141項高頻事項實現(xiàn)“全城通辦”，10大類52項政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)全流程幫辦代辦。探索推行政務(wù)服務(wù)“政銀合作”新模式，58項高頻事項下沉49處政銀一體化服務(wù)站，打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。
生態(tài)文明體制改革創(chuàng)新突破——
湟水國家濕地公園、北川河源區(qū)國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)基本建成。啟動實施碳達(dá)峰九大行動，探索開展西寧市“碳惠夏都”機(jī)制試點，加快推進(jìn)“零碳智慧綜保區(qū)”建設(shè)，成功創(chuàng)建甘河國家級綠色工業(yè)園區(qū)。統(tǒng)籌湟水流域（西寧段）水環(huán)境、水生態(tài)、水資源協(xié)同共治，四色預(yù)警管理、分類掛圖推進(jìn)，整治入河排口447個，湟水河斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定在III類標(biāo)準(zhǔn)。建立“林（草）長+”聯(lián)動機(jī)制，加快自然保護(hù)地體系建設(shè)，實現(xiàn)森林覆蓋率與草原綜合植被蓋度雙增長、生態(tài)穩(wěn)定性與可持續(xù)性雙增強(qiáng)。完成國土綠化22.2萬畝，開展人民公園、文化公園、湟水森林公園等“拆墻透綠”，讓市民享受更多綠色福利。全面實施北方清潔能源取暖項目，打造清潔取暖“西寧模式”。鞏固深化“無廢城市”體系建設(shè)，加快生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)，全市生活垃圾回收利用率達(dá)42.1%，主城區(qū)原生生活垃圾零填埋。
社會和文化體制改革精準(zhǔn)施策——
全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，實施“時代新人鑄魂”工程，深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。創(chuàng)建全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市，形成“一縣一品”“一區(qū)一品”勞務(wù)品牌培育特色格局，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.13萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)27.8萬人次，高校畢業(yè)生登記就業(yè)率94.7%。探索推進(jìn)區(qū)域內(nèi)集團(tuán)化辦學(xué)改革，深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，推動校企共建“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”。率先開展“家庭照護(hù)床位”試點，成功入選全國10個養(yǎng)老工作成效明顯城市之一。市兒童診療中心、市托育綜合服務(wù)中心等項目有序推進(jìn)，成功創(chuàng)建首批全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范市和國家兒童友好城市。推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革國家級示范城市建設(shè)，探索以西寧市第一醫(yī)療集團(tuán)為主，城市健康服務(wù)共同體、縣域醫(yī)共體同步推進(jìn)的“一體兩翼”建設(shè)新模式，打造城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動健康服務(wù)新體系。成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市，入選國家綜合貨運樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市。
民主法治領(lǐng)域改革縱深發(fā)展——
加強(qiáng)人大對國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督，構(gòu)建政協(xié)組織委員、委員引領(lǐng)界別群眾的工作格局，鞏固拓展群團(tuán)協(xié)同化建設(shè)成果。深入推進(jìn)平安西寧建設(shè)“十大專項行動”，創(chuàng)新實施“交巡一體化”快反勤務(wù)改革，市域全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固。優(yōu)化完善“大市政”一體化運行格局，建立應(yīng)急與城市運行指揮中心協(xié)同聯(lián)動工作機(jī)制，健全“群防+技防+智防”監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系，推動公共安全治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。深入開展民族團(tuán)結(jié)“三項計劃”“十項行動”，深化“多城聯(lián)創(chuàng)”“石榴籽家園”品牌建設(shè)，積極創(chuàng)建新時代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步好樣板。