青海新聞網(wǎng)·大美青海客戶端訊 售房電話、裝修電話、信用卡辦理電話、培訓機構電話……您是不是接到了很多莫名其妙的電話，頻繁被騷擾。除了拉黑號碼，還能怎么辦呢？個人信息泄露已不是個例，那么——

　　個人信息泄露不是個例

　　“我要舉報！裝修公司老是給我打電話，不知道裝修公司從哪里得到了我的個人信息。”

　　近日，海東市樂都區(qū)市場監(jiān)督管理局接到舉報，海東交換空間裝飾工程有限公司經(jīng)常給消費者打電話，邀請參加該公司裝修優(yōu)惠活動，嚴重擾亂消費者的正常工作和生活，要求立案查處。

　　接到舉報后，樂都區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員立即展開調查。原來是海東交換空間裝飾工程有限公司市場部業(yè)務員在未經(jīng)消費者同意的情況下，從小區(qū)售房部和別的裝潢公司獲取了小區(qū)準備裝修房屋的消費者的個人信息，包括電話號碼、住址、住房面積等信息共200份，然后逐戶撥打電話進行營銷。根據(jù)調查結果，執(zhí)法人員責令海東交換空間裝飾工程有限公司改正違法行為，并給予罰款2000元的行政處罰。

　　這樣的案例不止一件。去年，青海省市場監(jiān)督管理局查辦了19件個人信息泄露案，今年已受理6件。今年3·15，省市場監(jiān)管局公布的2020年度十大侵害消費者權益典型案例中，就有侵害消費者個人信息案。

　　去年3月20日，西寧市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依據(jù)線索，對青海凱添建筑裝飾工程有限公司依法現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司為獲得業(yè)務量，擅自收集、使用消費者個人信息。該公司營銷部員工持有的消費者個人信息共計400多條，且無法說明合法來源和使用情況。該公司行為違反《中華人民共和國消費者權益保護法》規(guī)定，構成侵害消費者個人信息行為，執(zhí)法人員責令立刻停止違法行為，并處以罰款。

　　誰在侵犯個人信息安全

　　大數(shù)據(jù)時代，電子商務普及，手機支付等渠道處處留下痕跡，消費者成為個人信息泄露的主要受害群體。誰在侵犯個人信息安全？

　　今年7月，西寧市公安局網(wǎng)安支隊偵破一起房產(chǎn)領域侵犯個人信息案件，抓獲犯罪嫌疑人22人，查獲涉及全省多個市州167個小區(qū)業(yè)主信息77萬多條。案件分析顯示，犯罪主體主要是房地產(chǎn)營銷策劃行業(yè)的個別銷售人員，這部分人或是擁有公民個人信息，或是對個人信息有需求，通過購買、交換、出售等方式獲取公民個人信息，然后實施電話營銷。也有不少行業(yè)“內鬼”，在履職、提供服務過程中將掌握的個人信息出售牟利。

　　市民劉女士說，售房電話接了不少，最讓她無奈的是，孩子一歲時多就有各類培訓機構打來電話，推銷少兒英語課程，甚至小學輔導課程。她認為，有可能是電信企業(yè)或者網(wǎng)購平臺泄露了她的個人信息。市民何先生講述，他的新房入住一年多了，仍時不時接到裝修電話。市民曹女士抱怨，有一段時間，她頻頻收到各大銀行辦理信用卡的短信。

　　房地產(chǎn)、裝修、電信、銀行等商業(yè)領域均涉及消費者個人信息。2019年以來，西寧市市場監(jiān)管局受理了不少有關房地產(chǎn)、家裝行業(yè)侵犯消費者個人隱私等投訴和舉報。今年7月28日，西寧市市場監(jiān)管局召開房地產(chǎn)、家裝行業(yè)行政約談會，就泄露消費者個人信息等方面提出整改要求，為企業(yè)戴上“緊箍”；成立專項檢查組，檢查房地產(chǎn)企業(yè)18家、家裝企業(yè)15家。存在問題的企業(yè)代表表示，積極整改、遵紀守法、誠信經(jīng)營，堅決維護消費者合法權益，接受媒體監(jiān)督。

　　誰來保護公民個人信息

　　因個人信息泄露導致的垃圾短信、騷擾電話，影響人們的正常工作與生活，嚴重時會威脅到消費者財產(chǎn)乃至生命安全。保護個人信息安全，保護個人隱私，意義重大，迫在眉睫。誰來保護呢？

　　2019年，國家市場監(jiān)督管理總局在全國范圍內部署開展“守護消費”暨打擊侵害消費者個人信息違法行為專項執(zhí)法行動，重點打擊侵害消費者個人信息違法行為。我省各部門相繼開展保護個人信息行動，推出相關舉措。西寧市公安局網(wǎng)安支隊結合“凈網(wǎng)2021”專項行動，對侵犯公民個人信息違法犯罪重拳出擊。

　　省市場監(jiān)管局消保處工作人員王鑫介紹，在我國，公民的個人信息是受法律保護的，不容侵犯。未經(jīng)本人許可，非法獲取公民的個人信息，將依法受到法律的制裁，《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國消費者權益保護法》等多部法律有明確規(guī)定。

　　“2021年11月1日起，《中華人民共和國個人信息保護法》施行，對個人信息保護作出了更加明確的規(guī)定。這是一部專門保護個人信息的法律。”王鑫闡釋，《中華人民共和國消費者權益保護法》第二十九規(guī)定：“消費者在購買、使用商品和接受服務時，享有個人信息依法得到保護的權利。同時，要求經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息應當遵循合法、正當、必要的原則，應當明示目的、方式和范圍，并經(jīng)消費者同意。經(jīng)營者及其工作人員負有嚴格保密義務，應采取必要措施確保信息安全，信息泄露時負有補救義務，未經(jīng)消費者同意不得發(fā)送商業(yè)性信息等。”

　　如何完善個人信息保護制度

　　相關部門密切關注個人信息安全，下大力氣整治泄露個人信息的違法行為。在王鑫看來，由于當前存在個人信息保護重原則輕細則，自律規(guī)范多監(jiān)管規(guī)定少，消費者個人信息保護工作存在一定不足。

　　他說，消費者個人信息保護職責分散且呈現(xiàn)邊緣化，被侵害后挽救渠道不暢通。執(zhí)法依賴事后監(jiān)管，缺少事前保護和監(jiān)督。尤其在電子商務中，由于網(wǎng)絡消費的即時性與虛擬性，使得網(wǎng)絡消費者個人信息一旦泄露，存在舉證困難、損失難以認定等問題。

　　如何進一步完善消費者個人信息保護制度？王鑫認為，首先要加強消費者自我防范意識。個人信息泄露很大程度上與消費者缺乏個人信息保護意識及不良購物習慣有關。提高自我防范意識能在源頭上有效避免個人信息泄露，減少個人信息的非法利用空間。市場監(jiān)管部門、消協(xié)等應加大宣傳、教育和引導力度，提升消費者尤其是未成年人的自我防范意識。

　　其次，加強市場經(jīng)營主體信息安全教育，切實提升經(jīng)營主體責任意識和守法意識，建立并完善消費者個人信息保護實施細則，確保個人信息保護的可操作性。

　　“市場監(jiān)管部門還應強化事前監(jiān)管，重視源頭管控，對重點領域和行業(yè)加大監(jiān)管力度，不定期開展摸排檢查，深挖案件線索，加強多部門執(zhí)法聯(lián)動。”王鑫強調，對于已發(fā)生的消費者個人信息泄露問題，市場監(jiān)管部門要及時查處，保護消費者合法權益，公開曝光典型案例，涉嫌犯罪的及時移送司法機關，依法追究刑事責任。