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青海新聞網(wǎng)·大美青海客戶端訊 2015年9月25日，“聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展峰會”通過了一份由193個會員國共同達成的成果文件——《改變我們的世界——2030年可持續(xù)發(fā)展議程》（以下簡稱《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》），可持續(xù)發(fā)展成為全球最大共識。建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)正是中國落實聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》開展的一項重要工作。
塔拉灘上的“超級鏡子”。攝影：洪玉杰
龍羊峽三文魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖。 攝影：洪玉杰
海南黃沙頭防沙治沙。攝影：洪玉杰
清清黃河。攝影：洪玉杰
2022年7月10日，海南藏族自治州成功獲批建設(shè)全國第三批國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，是我國目前唯一獲批創(chuàng)新示范區(qū)的民族自治州，為青藏高原乃至世界同類地區(qū)生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展貢獻海南智慧。
定位江河源區(qū)，著眼生態(tài)保護與治理、高原生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展樣板區(qū)和民族團結(jié)，在高原之上、大湖大河之畔，生態(tài)保護與治理、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展、新經(jīng)濟增長點培育、生態(tài)文化旅游惠民、科技創(chuàng)新支撐“五大行動”開足馬力，一次次探索中摸索出生態(tài)、生產(chǎn)與生活良性循環(huán)的有益經(jīng)驗。在可持續(xù)發(fā)展議程的命題下，海南州正在交出一份“綠色崛起”的新答卷。
生態(tài)本底脆弱地區(qū)發(fā)“新芽”
早在20年前，海南州共和縣境內(nèi)的塔拉灘，是荒涼、干旱的代名詞，這里寸草不生，是一片“不毛之地”。如今，取而代之的是排列整齊、一眼望不到頭的光伏板，和荒漠化土地上綻放的生態(tài)“新芽”。
建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，海南州面臨兩大瓶頸——生態(tài)本底脆弱與生態(tài)保護戰(zhàn)略需求矛盾突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱與民生持續(xù)改善需求矛盾突出。
在光伏遇到黃沙時，海南州在科技感十足的“藍海”下，“種”下一片草原。
光伏板的遮擋有效避免陽光直射，板下陽光均勻分布，減少了土壤水分蒸發(fā)，加之光伏板定期清洗時的滲水，為牧草生長提供了理想的生長條件，光伏板下原本寸草不生的荒灘變成了優(yōu)質(zhì)草場，牧草產(chǎn)量逐年提升。據(jù)測算，光伏園區(qū)建成后，風(fēng)速降低50%、土壤水分蒸發(fā)量減少30%、植被覆蓋度達80%。
快速生長的草場，解決了塔拉灘長久以來風(fēng)沙肆虐的問題，卻帶來了新的問題——隨著光伏板下的土壤涵水能力提升，牧草生長迅猛，不僅遮光蔽日影響了光伏板吸收太陽能的效率，也造成了冬季火災(zāi)隱患，增加了企業(yè)管理成本。
而光伏企業(yè)與塔拉灘附近的村集體結(jié)對共建，共同打造光伏生態(tài)牧場，每年6至10月牧民的羊可入園進場免費采食，不僅有效破解企業(yè)管理難題，還促進了村集體經(jīng)濟發(fā)展，羊糞又成為草的天然肥料，改善了塔拉灘貧瘠的土地。
經(jīng)過摸索，“板上發(fā)電、板間牧羊、板下種草”的牧光儲模式逐漸顯現(xiàn)，為了更好地推廣這一模式，海南州新引進的光伏項目從一開始便把保護草場放在首位，在樁型選用上從環(huán)保、進度、造價、現(xiàn)場地質(zhì)條件等多方面優(yōu)化比選，優(yōu)先采用螺旋鋼樁，并提高高度到1.5米，便于光伏羊吃草。如今，海南州已成功探索構(gòu)建了“光伏產(chǎn)業(yè)+綠色養(yǎng)殖+生態(tài)保護”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。
光伏板下逐漸恢復(fù)的草場，品牌效應(yīng)日益顯現(xiàn)的“光伏羊”，如同生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展在青藏高原萌發(fā)出的“新芽”，成功摸索出一條高原生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)之路。海南州委書記呂剛說：“我們堅持所有發(fā)展都賦予保護生態(tài)和實現(xiàn)綠色發(fā)展的意義，都賦予民族團結(jié)進步和鑄牢中華民族共同體意識的意義。”
高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)的“相依相融”
在海南州共和縣倒淌河鎮(zhèn)次汗達哇村尕海生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社（以下簡稱尕海合作社），畜棚頂部鋪設(shè)著光伏光熱一體化黑色電池板，8組墻掛式暖氣片格外醒目，即使大門敞開，也感覺不到寒冷……
光伏光熱一體化系統(tǒng)集熱板通過吸收太陽能輻射發(fā)電的同時加熱集熱板管道內(nèi)的導(dǎo)熱液，為羊舍內(nèi)的水箱和暖氣片供熱，同時還配備了一定量的高品質(zhì)儲能設(shè)備用于滿足整個羊舍的用電需求。這個“2.0”版發(fā)電供暖羊舍，真正實現(xiàn)了零碳排放。
當(dāng)清潔能源遇到農(nóng)牧業(yè)會迸發(fā)出怎樣的火花？海南州給出了自己的答案——次汗達哇村“秋肥冬瘦春死亡”的養(yǎng)殖“魔咒”被破解。
羊舍的實時監(jiān)測和調(diào)控養(yǎng)殖環(huán)境功能，讓畜棚保持在藏羊最適宜的生長環(huán)境中；光熱系統(tǒng)則可以提供適宜舍內(nèi)溫度，讓藏羊喝上恒溫水；智能操控減少了人工干預(yù)，既降低了疾病發(fā)生率，還減輕了職工勞動強度……如今，這里成功實現(xiàn)藏羊養(yǎng)殖“兩年三產(chǎn)”，羔羊成活率由原來的90%提高到現(xiàn)在的97%，草場植被覆蓋率也由原來的65%提高到現(xiàn)在的70%。
“我們希望在次汗達哇摸索出具有可復(fù)制、可推廣意義的養(yǎng)殖模式，在推動傳統(tǒng)草地畜牧業(yè)向生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變的同時，提高農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的科學(xué)化、高效化、特色化水平。”海南州政府副秘書長、科技局局長謝康勇說。
不僅要直面瓶頸，更要把握自身優(yōu)勢。在創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)過程中，海南州準確把握青海高原、資源、能源特點和優(yōu)勢，提出要構(gòu)建“高寒生態(tài)退化綜合治理新模式”“光伏產(chǎn)業(yè)－生態(tài)保護－生態(tài)農(nóng)牧融合發(fā)展新模式”“江河源區(qū)生態(tài)保護與治理新模式”“農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)力與資源承載力相匹配的生態(tài)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新模式”等八大典型經(jīng)驗和示范模式，而這些典型經(jīng)驗與示范模式又相輔相成、互相促進，在產(chǎn)業(yè)相依相融中逐漸“嶄露頭角”。
海南州委副書記、州長尕瑪朋措說：“在創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)過程中，我們圍繞打造江河源區(qū)生態(tài)保護與治理引領(lǐng)區(qū)、高原生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展樣板區(qū)和民族團結(jié)進步示范區(qū)，實現(xiàn)‘生態(tài)—生產(chǎn)—生活’良性循環(huán)，為青藏高原乃至世界同類地區(qū)生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣、可借鑒的海南州模式、青海經(jīng)驗。”
人民生活幸福的“創(chuàng)新密碼”
光伏供暖、地?zé)峁┡?hellip;…海南州立足自身優(yōu)勢，清潔供暖結(jié)構(gòu)更加多元，尋找出一條適應(yīng)當(dāng)?shù)靥厣目沙掷m(xù)發(fā)展道路。
在共和縣，地?zé)峁┡脑焓痉俄椖颗鋫涞纳a(chǎn)井，鉆桿深深扎進地下新生代地層，通過潛水泵將中深層地?zé)崴ㄟ^管道輸送到承擔(dān)傳統(tǒng)鍋爐房作用的換熱站，由于地?zé)崴泻幸欢康牡V物質(zhì)不能直接注入供熱管道，與供暖水完成熱量傳送后通過回灌技術(shù)再回注至回灌井中，實現(xiàn)地?zé)豳Y源的可持續(xù)利用。
將地?zé)峁┡c燃氣供暖相比較，以一個采暖季180天為單位，可節(jié)省天然氣140萬立方米，節(jié)約供暖成本115.2萬元；從節(jié)能減排看，供暖進入第三年，每個采暖季節(jié)約標(biāo)準煤3754噸，減排二氧化碳8958噸，硫氧化物64余噸。
在興�？h，大唐興海清潔供暖生產(chǎn)運營中心，“智能集控，綠色供熱；統(tǒng)一調(diào)控，穩(wěn)定供熱”兩句話在屏幕兩側(cè)清晰可見。作為國內(nèi)高海拔地區(qū)規(guī)模最大、供熱面積最大、智慧程度最高的清潔能源供暖項目，興海縣清潔供暖項目備受關(guān)注。
項目結(jié)合全省清潔供暖峰谷平分時電價政策，采用“空氣源熱泵+電鍋爐+蓄熱+智慧控制”技術(shù)路線，可惠及縣城約4萬群眾，年可節(jié)約標(biāo)煤約3.8萬噸、減少二氧化碳排放7.75萬噸、粉塵2.1萬噸、二氧化硫0.23萬噸，“新能源電力供熱”就地、清潔轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)由綠電帶動綠暖的新模式。
在高原寒冷的冬日里，感受來自清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的溫暖，讓群眾在樂享綠色便捷新生活的同時成為海南綠色崛起的受益者。“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。”這句話在海南州更加具象化了。
正確處理江河源區(qū)生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、民生持續(xù)改善之間的關(guān)系，海南州在創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)中，重點開展生態(tài)保護與治理、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展、新經(jīng)濟增長點培育、生態(tài)文化旅游惠民、科技創(chuàng)新支撐“五大行動”。富民、惠民、利民，人民幸福生活的笑臉，成為“五大行動”最好的成果檢驗。
從地方經(jīng)濟上升到國家層面，進而融入國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，在海南州的探索中，無論是技術(shù)創(chuàng)新還是發(fā)展模式創(chuàng)新，“創(chuàng)新”二字無處不在，“為民”二字貫穿其中，“示范”效應(yīng)全面彰顯，加快構(gòu)建體現(xiàn)海南州特色、綠色低碳循環(huán)的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，形成一系列可復(fù)制、可推廣的“海南經(jīng)驗”“青海樣板”“中國方案”，海南的“綠色崛起”生機勃勃。（作者：賈泓 洪玉杰 張洪旭）
問道“可持續(xù)” 今看海南州
在處理好發(fā)展和保護的關(guān)系依然是一個世界性難題的當(dāng)下，海南藏族自治州以一個“可持續(xù)發(fā)展”探路者的角色出現(xiàn)在人們的視野。
2022年7月，海南州獲得國務(wù)院批復(fù)，開始建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，是西北五省區(qū)唯一獲批的地區(qū)，也是目前全國唯一獲批創(chuàng)新示范區(qū)的民族自治州。
世界屋脊之上，海南州，一個地處三江源國家自然保護區(qū)腹地，占有青海湖國家自然保護區(qū)2/3的面積，黃河干流穿越境內(nèi)5縣20鄉(xiāng)的地方，是國家生態(tài)安全戰(zhàn)略格局“兩屏三帶”的重要組成部分。在這里，生態(tài)關(guān)乎民族永續(xù)且具有不可再生性，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，多民族聚居。海南州入選最重要的原因正是由于這種典型性。
典型性必然指向典型的可持續(xù)發(fā)展“瓶頸問題”——生態(tài)本底脆弱與生態(tài)保護戰(zhàn)略需求矛盾突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱與民生持續(xù)改善需求矛盾突出。說白了，就是一個生態(tài)脆弱、生態(tài)保護責(zé)任重大的源頭地區(qū)，生態(tài)如何保護才更有效果？經(jīng)濟和民生要怎么發(fā)展？如何處理發(fā)展和保護的矛盾？相信這樣的“瓶頸問題”，不只海南州有、不只青海有、不只中國有。
正當(dāng)世界站在一個發(fā)展的岔路口，共同面對著時代的發(fā)問，共同面對著人類自身發(fā)展的種種問題和環(huán)境退化的挑戰(zhàn)，2015年9月，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展峰會通過了《變革我們的世界：2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，這是繼制定《21世紀議程》、千年發(fā)展目標(biāo)之后，聯(lián)合國在發(fā)展領(lǐng)域確定的又一具有里程碑意義的重要行動。縱觀該議程提出的17項可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟、社會和環(huán)境三個方面緊密相連。中國立即行動，得到了國際社會的高度評價。
正是在這樣的背景下，海南州帶著典型樣本意義開始建設(shè)示范區(qū)。這的確是青海融入和服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略的一個重大突破，不過緊扣“江河源區(qū)生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，探索出落實“可持續(xù)發(fā)展”的可行方式，就不僅僅是對海南州重要、對青海重要，對全國乃至世界范圍內(nèi)的同類地區(qū)也同樣重要。
從自身問題出發(fā)，拿出解決方法，形成典型經(jīng)驗，才是示范的意義�？闯晒�，宏觀來看，海南州在高原生態(tài)保護與治理、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展、新經(jīng)濟增長點培育、生態(tài)文化旅游惠民、科技創(chuàng)新支撐等方面排兵布陣，在全國11個國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)活躍度評價中獲得總體情況和工作推進“雙第一”，以科技創(chuàng)新賦能和制度改革保障為兩個抓手，有針對性地形成了系統(tǒng)解決方案，為中國和世界同類地區(qū)破解問題積累了經(jīng)驗。
是什么樣的方法和經(jīng)驗，我們可以從小切口洞察。比如，“光伏羊”——讓發(fā)展清潔能源、長草治沙、放牧防火、增加牧民收入一舉多得；“次汗達哇模式”——智慧化的羊舍讓羊兒過上“高品質(zhì)”生活，羊肉質(zhì)量和產(chǎn)量大幅提升；種養(yǎng)結(jié)合、草畜聯(lián)動新樣板——天然草場得到恢復(fù)，家畜對國家公園內(nèi)野生動物棲息地的干擾也減少了。
這樣的“小案例”，是傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)模式發(fā)生轉(zhuǎn)變最具體的呈現(xiàn)，是海南州被認定為“青海高原同類地區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展樣板”最直白的注解，是相關(guān)數(shù)據(jù)提升最生動的說明，也是當(dāng)?shù)毓賳T去國外交流時能讓老外頻頻點贊的“經(jīng)驗”。像這樣的案例與經(jīng)驗，在海南州示范區(qū)建設(shè)的方方面面還有很多。
被點贊，被借鑒，人們看中的就是經(jīng)驗中新穎而務(wù)實的解題思路，而這些思路背后，恰恰是理念轉(zhuǎn)變給予了支撐。
“源浚者流長，根深者葉茂。”理念為何能轉(zhuǎn)變？
回溯，習(xí)近平總書記三次考察青海，都把生態(tài)看作心頭大事。從“三個最大”省情定位、“三個更加重要”戰(zhàn)略地位，再到“三個堅持”重大要求，都閃耀著習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)性、真理性和人民性的光芒，不斷深化我們對青海省情和對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律性的認識。青海人的觀念變了，使命感增強了，發(fā)展方式也轉(zhuǎn)變了。如今，生態(tài)在青海的地位是“優(yōu)先”，綠色發(fā)展是青海的堅持。
時代孕育思想，思想引領(lǐng)實踐�？春Ｄ现�，曾經(jīng)“沙進人退”，百姓日子苦，如今“綠進沙退”，百姓日子甜；曾經(jīng)青海湖萎縮，周圍生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了系統(tǒng)性退化，如今青海湖水域面積比2005年增加了463平方公里……生態(tài)好了，生態(tài)保護成果促進了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)牧民生活改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果再來反哺生態(tài)環(huán)境保護，生態(tài)、生產(chǎn)、生活的良性循環(huán)逐漸實現(xiàn)，彰顯出習(xí)近平生態(tài)文明思想的實踐偉力。從對抗到和諧，人與自然的故事，書寫千年，于今天，道愈顯。
行天下之大道，任何時候都立得穩(wěn)、靠得住。中華文明充盈著道法自然的永續(xù)發(fā)展智慧，中國共產(chǎn)黨在中國特色社會主義道路上艱辛蹈蹚出人與自然和諧共生之道，探索出不同于其他文明體發(fā)展范式的中國式現(xiàn)代化。
中國主張，中國擔(dān)當(dāng)。海南州與其他10個地區(qū)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的積極性，展現(xiàn)出中國是以人類前途為懷、以人民福祉為念的負責(zé)任大國，中國在發(fā)展自身同時向世界發(fā)展貢獻中國價值、中國方案和中國動力。
“可持續(xù)”的未來，是青海的，是中國的，也是世界的。
大道不孤，眾行致遠。（作者：秦睿）