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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 今年7月，西寧市出臺(tái)《西寧市以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化實(shí)施方案》，立足數(shù)字化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、衡量企業(yè)生命周期、反映投資吸引力、體現(xiàn)城市監(jiān)管和服務(wù)四大維度，圍繞19個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，細(xì)化為138條具體措施，突出數(shù)字賦能、可持續(xù)發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)等新價(jià)值導(dǎo)向，正式開啟西寧營(yíng)商環(huán)境的4.0時(shí)代。
從1.0版到2.0版；從創(chuàng)建“雙滿意”品牌到打造一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案的3.0版政策體系、著力破解關(guān)鍵難點(diǎn)問題，再到如今以營(yíng)商環(huán)境數(shù)字化轉(zhuǎn)型為切入點(diǎn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃4.0政策體系……西寧加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，以助力經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展為核心，打造出一系列具有西寧特色的營(yíng)商環(huán)境措施。
包保制、鏈長(zhǎng)制、有訴必應(yīng)馬上辦、“揭榜掛帥”……西寧不斷創(chuàng)新營(yíng)商環(huán)境，用工作作風(fēng)之“變”提升服務(wù)之“效”，以服務(wù)之“效”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
是一諾千金，是相互扶持，是精準(zhǔn)服務(wù)，是躬身前行，今天講講西寧的速度，感受西寧的溫度，看看西寧創(chuàng)新的維度。
一個(gè)必應(yīng)的承諾
“在‘我陪群眾走流程’的過程中，我最大的感受是，企業(yè)對(duì)相關(guān)事項(xiàng)的線上申報(bào)流程不熟悉。”甘河工業(yè)園區(qū)規(guī)建局工作人員安培文參加了今年第一批“我陪群眾走流程”的活動(dòng)。當(dāng)天他陪青海云天化國(guó)際化肥有限公司工作人員辦理建筑工程施工許可證，不僅全過程陪同而且仔細(xì)思考辦理過程中的問題和整改措施，在問題清單上他寫到：“規(guī)建局窗口加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。”
今年，甘河工業(yè)園區(qū)持續(xù)推進(jìn)黨建引領(lǐng)“有訴必應(yīng)馬上辦”創(chuàng)新機(jī)制，提升園區(qū)“未訴先應(yīng)”工作機(jī)制，在服務(wù)中心開展“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官”活動(dòng)，結(jié)合園區(qū)實(shí)際邀請(qǐng)進(jìn)駐服務(wù)中心的部門主要負(fù)責(zé)人深入辦事大廳，以普通工作人員的身份坐窗口、以企業(yè)群眾身份走流程、以體驗(yàn)者身份提意見，有效推動(dòng)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量不斷提升。“局長(zhǎng)進(jìn)中心”“局長(zhǎng)開放日”……政務(wù)服務(wù)不斷從“能辦”向“好辦”“易辦”轉(zhuǎn)變。
2023年10月，西寧12345政務(wù)服務(wù)平臺(tái)在黨建引領(lǐng)下升級(jí)改造，西寧開展黨建引領(lǐng)“有訴必應(yīng)馬上辦”機(jī)制創(chuàng)新工作，一場(chǎng)以解決群眾急難愁盼問題為核心的政務(wù)服務(wù)變革悄然開啟。該機(jī)制采取市級(jí)12345熱線平臺(tái)為接聽受理主力，雙號(hào)并行為專業(yè)補(bǔ)充，市、縣（區(qū)、園區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)辦理和村（社區(qū)）響應(yīng)的熱線服務(wù)一體化模式運(yùn)行，以7×24小時(shí)的全天候服務(wù)，全面感知和發(fā)現(xiàn)群眾訴求，全面響應(yīng)和解決群眾難題。
運(yùn)行一年的時(shí)間里，共受理群眾訴求42萬余件，響應(yīng)率、解決率、滿意率分別達(dá)99.9%、98.6%、96.9%，為西寧在產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)“一個(gè)創(chuàng)新基地、三個(gè)中心城市”的目標(biāo)要求筑牢了堅(jiān)實(shí)根基，極大地提升了西寧治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。
“有訴必應(yīng)馬上辦”創(chuàng)新機(jī)制成為連接市民與政府的主渠道，同時(shí)也成為助企暖企、紓困解難的重要抓手。如今，“有訴必應(yīng)馬上辦”工作機(jī)制正不斷向“未訴先辦”工作機(jī)制延展升級(jí)。
積極爭(zhēng)取各類資金支持，全天候、全時(shí)段為企業(yè)紓難解困，從供需兩端發(fā)力支持新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)，系統(tǒng)推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；全面落實(shí)包聯(lián)包保機(jī)制，與項(xiàng)目企業(yè)建立政企命運(yùn)共同體；會(huì)同省科技廳，邀請(qǐng)新能源、生物醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)＜�，�?0余家重點(diǎn)企業(yè)開展“一對(duì)一”創(chuàng)新體檢服務(wù)；積極協(xié)調(diào)多個(gè)金融機(jī)構(gòu)，開展銀企對(duì)接及金融“三送”活動(dòng)……有訴必應(yīng)，是西寧的一個(gè)承諾，更是西寧的一種作風(fēng)，是點(diǎn)滴小事里的西寧溫度，也是助企紓困中的每一次主動(dòng)作為。
一次躬身的體驗(yàn)
今年，面對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的波動(dòng)，西寧開發(fā)區(qū)更是頂壓前行，堅(jiān)持把圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、“有訴必應(yīng)馬上辦”作為重要抓手，系統(tǒng)梳理企業(yè)在各類生產(chǎn)要素方面遇到的困難，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)解難紓困，以用心服務(wù)讓企業(yè)暖心。全面落實(shí)包聯(lián)包保機(jī)制，與企業(yè)建立政企命運(yùn)共同體……條條貼心，件件落地，生動(dòng)詮釋著西寧與企業(yè)“不拋棄、不放棄”的“浪漫”。
解決中復(fù)神鷹生產(chǎn)用氣指標(biāo)、30萬噸工業(yè)硅項(xiàng)目用水用電、博鴻化工1萬噸鉻綠項(xiàng)目前期手續(xù)……這一年，很多西寧開發(fā)區(qū)的干部與企業(yè)家們一樣輾轉(zhuǎn)反側(cè)，相關(guān)產(chǎn)品的每一次價(jià)格波動(dòng)都牽動(dòng)著他們的心弦。但是他們依舊用自己的努力，給予相關(guān)企業(yè)足夠的溫暖與關(guān)懷，與企業(yè)一同凝聚起更加強(qiáng)大的力量去應(yīng)對(duì)困境。
助企紓困如何做？西寧給出的答案是高位推進(jìn)、躬身前行。
現(xiàn)場(chǎng)辦公、入企服務(wù)、“一企一策”，這些詞語對(duì)于西寧的干部來說都不陌生。
今年以來，西寧市全面開展以進(jìn)企業(yè)，送政策、送服務(wù)、送保障，抓招商為主的“一進(jìn)三送一招”活動(dòng)。26位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部親自跑、親自抓、親自推動(dòng)，建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭包保、市級(jí)行業(yè)管理部門（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）和屬地政府（各園區(qū)管委會(huì)）主動(dòng)包保機(jī)制，積極采取座談交流、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式實(shí)地調(diào)研重點(diǎn)企業(yè)。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、入企服務(wù)，深入中復(fù)神鷹等重點(diǎn)企業(yè)聽取經(jīng)營(yíng)狀況和問題訴求。同時(shí)，還暢通市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門與包保重點(diǎn)企業(yè)工作通道，會(huì)同包保企業(yè)制定“一企一策”解決方案，建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行每半月跟蹤進(jìn)度、動(dòng)態(tài)銷號(hào)管理，重點(diǎn)跟進(jìn)企業(yè)排產(chǎn)情況、生產(chǎn)負(fù)荷、產(chǎn)品產(chǎn)量、合同訂單、產(chǎn)值等情況。
市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入泰豐先行、時(shí)代新能源等企業(yè)，跟進(jìn)推動(dòng)泰豐先行1萬噸鈷酸鋰生產(chǎn)線建設(shè)、規(guī)劃百萬噸正極材料等事項(xiàng)，加快推動(dòng)時(shí)代新能源鋰電池生產(chǎn)線技改擴(kuò)能等項(xiàng)目，力爭(zhēng)寧德時(shí)代在寧布局建設(shè)40GWh儲(chǔ)能鋰電池……就像搶抓鋰電儲(chǔ)能新一輪布局發(fā)展的機(jī)遇一樣，西寧在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的路上搶抓時(shí)機(jī)、躬身前行，以“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變”助推優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作跨越式發(fā)展，為青海打造“高地”、建設(shè)“四地”奮力拼搏，為西寧建設(shè)“一個(gè)創(chuàng)新基地、三個(gè)中心城市”提供強(qiáng)力支撐。
一場(chǎng)雙向的奔赴
“選擇在西寧投資，是經(jīng)過我們深思熟慮的。首先，青海的風(fēng)光資源豐富、土地廣闊，十分適合清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有著非常龐大的市場(chǎng)。而且就儲(chǔ)能而言，在南川工業(yè)園區(qū)，整個(gè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠浅Ｍ晟频�，類似寧德時(shí)代等企業(yè)生產(chǎn)的磷酸鐵鋰電芯，就是我們儲(chǔ)能設(shè)備的核心材料。而且，我們選擇西寧作為生產(chǎn)基地，也是考慮到通過西寧輻射到整個(gè)西北市場(chǎng)。”海得儲(chǔ)能項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王健寧說。
海得儲(chǔ)能項(xiàng)目的落地，不僅是對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)鏈的重要補(bǔ)充，也是將西寧的光伏、鋰電兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來的一次“補(bǔ)鏈”。西寧在今年制定印發(fā)《西寧市2024年度招商引資領(lǐng)跑行動(dòng)工作方案》《西寧市2024年春季外出招商工作計(jì)劃》《西寧市2024年度綠色算力產(chǎn)業(yè)招商引資工作安排》等工作方案，圍繞光伏制造、鋰電儲(chǔ)能等11條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)開展招商引資工作�？梢哉f，海得與西寧是一場(chǎng)新能源領(lǐng)域的雙向奔赴。
面對(duì)呼嘯而至的儲(chǔ)能“風(fēng)口”，王健寧說：“西寧的營(yíng)商環(huán)境好，從前期招商引資到接下來的手續(xù)辦理、建設(shè)過程中用水用電等方方面面，園區(qū)管委會(huì)都會(huì)非常積極主動(dòng)地與我們對(duì)接，短時(shí)間就為我們解決問題。希望一期項(xiàng)目能在2025年年初投產(chǎn)，真正抓住儲(chǔ)能市場(chǎng)布局的關(guān)鍵期，為發(fā)展整個(gè)西北市場(chǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”
經(jīng)濟(jì)工作千轉(zhuǎn)萬轉(zhuǎn)，招商引資是關(guān)鍵核心。今年以來，西寧市以“拼”的姿態(tài)、“盯”的韌勁、“搶”的勁頭、“實(shí)”的作風(fēng)，全面推進(jìn)大抓招商、抓大招商格局持續(xù)構(gòu)建。西寧開發(fā)區(qū)更是聚焦著力構(gòu)建大招商大發(fā)展格局、支持開展基金招商、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商等內(nèi)容，探索差異化招商引資路徑，因地制宜推進(jìn)精準(zhǔn)專業(yè)招商，切實(shí)以高質(zhì)量招商引資推動(dòng)高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展。
制定方案、項(xiàng)目推介、企業(yè)對(duì)接、現(xiàn)場(chǎng)簽約……西寧全市上下齊心協(xié)力，搶抓機(jī)遇、主動(dòng)出擊，掀起全年招商熱潮。全年引進(jìn)落地重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目54個(gè)，國(guó)家超級(jí)計(jì)算無錫中心青海大學(xué)分中心、中國(guó)聯(lián)通三江源大數(shù)據(jù)中心擴(kuò)建項(xiàng)目、魯抗大地中藥提取線、新型顯示產(chǎn)業(yè)園等一批延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目簽約落地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
招商引資模式正在發(fā)生深刻變革。從拼政策到比“內(nèi)功”，西寧市在新一輪招商生態(tài)變革中抓機(jī)遇、覓先機(jī)，始終堅(jiān)持持續(xù)深化“放管服”改革，深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境“一把手工程”，全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提檔升級(jí)，狠抓作風(fēng)能力建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的營(yíng)商環(huán)境，讓更多企業(yè)愿意投資、愿意創(chuàng)業(yè)、愿意深耕。
【手記】“看不見”的電廠 看得見的服務(wù)
整合企業(yè)數(shù)量、累計(jì)調(diào)峰電量、現(xiàn)貨價(jià)格和用戶負(fù)荷趨勢(shì)……采訪途中，我們帶著好奇走進(jìn)了全省首家虛擬電廠，透過數(shù)字大屏了解這座“看不見”的電廠，感受西寧在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升各項(xiàng)配套服務(wù)所付出的努力。
如果說，實(shí)體電廠的核心任務(wù)是發(fā)電，而“虛擬電廠”的主要功能則是調(diào)節(jié)。即通過管控平臺(tái)高效的智能化管理特性，整合大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)分布式資源的實(shí)時(shí)監(jiān)控智能調(diào)度和優(yōu)化運(yùn)行，通過優(yōu)化資源配置和運(yùn)行策略，進(jìn)一步降低電力供應(yīng)成本，提高能源利用效率。
4月19日，南川工業(yè)園區(qū)與天津安捷物聯(lián)科技股份有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，7月完成虛擬電廠管控平臺(tái)建設(shè)，組織園區(qū)8家晶硅、鋰電企業(yè)實(shí)地參觀虛擬電廠平臺(tái)，并通過對(duì)現(xiàn)行電力市場(chǎng)現(xiàn)貨交易模式及交易策略的講解，使企業(yè)初步了解虛擬電廠運(yùn)營(yíng)模式。隨后積極與企業(yè)就電力現(xiàn)貨交易模擬方案進(jìn)行深化對(duì)接，截至11月底，已累計(jì)接入聚合商26家，聚合意向客戶8家，可調(diào)節(jié)能力20000千瓦時(shí)。其中，麗豪、高景、阿特斯、泰豐先行、中復(fù)神鷹、諾德等26家虛擬電廠已通過能力校核，確定可調(diào)能力16800千瓦時(shí)。
為何要推進(jìn)建設(shè)“虛擬電廠”？
南川工業(yè)園區(qū)管委會(huì)零碳辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人直言，這是我們?cè)诠I(yè)配套服務(wù)道路上邁出的新一步。虛擬電廠可實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，在缺口時(shí)段自愿削減用電負(fù)荷。技術(shù)團(tuán)隊(duì)通過AI、大數(shù)據(jù)為企業(yè)算出節(jié)能減排和生產(chǎn)運(yùn)行的最佳平衡點(diǎn)，進(jìn)行精細(xì)化管理和生產(chǎn)。
毋庸置疑，良好的配套設(shè)施和服務(wù)是吸引企業(yè)入駐和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要因素。虛擬電廠雖看不到，卻足以見得園區(qū)立足發(fā)展、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、提升服務(wù)質(zhì)效的決心。
當(dāng)下，每每走進(jìn)園區(qū)，我們都能看到相關(guān)部門工作人員主動(dòng)上門訪企問需與紓難解困的傾心傾力，也不斷地收到企業(yè)對(duì)西寧營(yíng)商環(huán)境交口稱贊的反饋。
可以說，營(yíng)商環(huán)境對(duì)企業(yè)的意義，就像陽光、水和空氣之于人的生存，好的營(yíng)商環(huán)境對(duì)企業(yè)來說不可或缺。營(yíng)商環(huán)境沒有最好、只有更好，相信西寧定會(huì)在打造一流營(yíng)商環(huán)境的路上走遠(yuǎn)走長(zhǎng)……（作者：張慧慧 賈 泓）