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青海新聞網(wǎng)·大美青海客戶端訊（記者 李娜 報道）旅游旺季以來，青海省西寧市文化旅游廣電局推動形成“一支綜合執(zhí)法隊伍應(yīng)訴求、兩名辦案執(zhí)法人員管到底、三項行政執(zhí)法制度落實處、四級審核案件辦理提質(zhì)效”的涉旅投訴處理工作模式，著力解決“吃、住、行、游、購、娛、醫(yī)”全要素難點堵點問題，全面細(xì)致推進(jìn)平安文旅，為建設(shè)國際生態(tài)旅游目的地中心城市提供強有力的執(zhí)法保障。
補齊短板出實招 提升文旅形象“顏值”
西寧市文化旅游廣電局堅持制度引領(lǐng)，健全旅游管理體制機制、強化旅游市場誠信監(jiān)管、明確市場經(jīng)營主體禁止性規(guī)定、落實旅游安全責(zé)任主體，梳理旅游業(yè)熱點現(xiàn)象，在青海省率先起草制定《西寧市旅游市場管理條例》并將于近期公布施行，進(jìn)一步保障旅游者和旅游經(jīng)營者合法權(quán)益。
截至8月初，約談警示旅行社16家，執(zhí)法檢查旅行社23家，有效落實了聯(lián)動工作制度。針對游客退款賠付、服務(wù)質(zhì)量、在線宣傳等涉及對旅行社的投訴問題，形成“有訴必應(yīng)馬上辦，訴轉(zhuǎn)案件及時查”的工作機制。同時，對投訴較多的旅行社下達(dá)51份《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為的提醒告誡書》和10份《責(zé)令改正通知書》等書面文書予以提醒警示，規(guī)范其經(jīng)營行為，保障旅游者合法權(quán)益。
執(zhí)法服務(wù)促規(guī)范 涵養(yǎng)市場秩序“氣質(zhì)”
針對經(jīng)營主體未征得旅游者書面同意，委托其他旅行社履行包價旅游合同、未在規(guī)定期限內(nèi)向其質(zhì)保金賬戶存入、增存等涉嫌違法違規(guī)經(jīng)營行為，通過“實地看，重證據(jù)、暗訪查，嚴(yán)程序、全面盯、握規(guī)律”的執(zhí)法檢查方式，專項檢查涉旅企業(yè)812家次，全力維護旅游市場良好秩序。
推動形成執(zhí)法監(jiān)督“全方位覆蓋，全過程保障，全鏈條服務(wù)”的案件辦理模式，對案件事實清楚、證據(jù)充分，涉及旅游投訴多、屢教不改的5家旅行社依法作出吊銷《旅行社經(jīng)營許可證》的行政處罰；對涉及其他違法違規(guī)經(jīng)營行為的7家旅游經(jīng)營主體（含導(dǎo)游）依法依規(guī)作出行政處罰決定，累計罰款20.8萬元，累計沒收違法所得1.29萬元。
執(zhí)法普法提質(zhì)效 鍛造平安文旅“筋骨”
聯(lián)合交通部門積極開展旅游運輸專項檢查16次，保障游客安全出行，體驗舒適旅游行程；聯(lián)合網(wǎng)信部門及時處置涉旅輿情，分析研判不實信息，有效解決4名游客反映的問題；聯(lián)合公安、市監(jiān)等部門及時處理虛假宣傳、偽造導(dǎo)游證件等事件1起，有效提高了市場監(jiān)管效能，維護了公平有序的市場環(huán)境。
發(fā)揮省會城市執(zhí)法實踐優(yōu)勢，配合海西蒙古族藏族自治州和甘肅省張掖市、敦煌市等地積極開展5次證據(jù)調(diào)取、線索核查、輿情處置、涉旅信訪等工作，對持續(xù)優(yōu)化旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、提升西寧區(qū)位優(yōu)勢和城市首位，做好甘青環(huán)線涉訴問題處理、游客依法理性維權(quán)、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作奠定了良好基礎(chǔ)。適時開展“業(yè)務(wù)大講堂”、跨區(qū)域業(yè)務(wù)授課、師資入庫教育培訓(xùn)等活動，全面提升執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)。有效化解旅游糾紛，加強投訴處理人員業(yè)務(wù)水平。