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握手言和，消除隔閡。尹耀增 攝
青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 一大早，達(dá)木求和寬卓本分別來(lái)到自己的草場(chǎng)，看著草場(chǎng)上的鐵絲網(wǎng)分界線，兩個(gè)人一直爭(zhēng)論不休，誰(shuí)都覺(jué)得對(duì)方占了自己的草場(chǎng)。
“行了，再別說(shuō)了，我們?nèi)グ⑾檎{(diào)解室找書(shū)記問(wèn)問(wèn)清楚吧。”說(shuō)著話，達(dá)木求拿出手機(jī)，打開(kāi)“碼上辦”App，發(fā)了一段語(yǔ)音和視頻。
2023年12月26日，海北藏族自治州祁連縣阿柔鄉(xiāng)草達(dá)坂村的黨支部書(shū)記海明正在阿祥調(diào)解室清理衛(wèi)生，手機(jī)響了，打開(kāi)一看，原來(lái)是達(dá)木求發(fā)來(lái)的語(yǔ)音。
不大一會(huì)兒，達(dá)木求和寬卓本臉色嚴(yán)肅地來(lái)到調(diào)解室，兩個(gè)人先是把各自的情況進(jìn)行了說(shuō)明。
海明耐心地聽(tīng)完，說(shuō)：“大致情況，我都聽(tīng)清楚了，草場(chǎng)邊界的問(wèn)題是個(gè)常見(jiàn)的問(wèn)題，光憑你們的說(shuō)法，我不能辦理，你們給我兩天時(shí)間，我把村里的老支書(shū)和了解情況的人叫上，我們到現(xiàn)場(chǎng)做一次測(cè)量，這樣更公平一些，你們看可以嗎。”
第二天，海明就帶著相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了測(cè)量，并就草場(chǎng)邊界進(jìn)行了正式確定，兩人對(duì)處理結(jié)果也表示滿意。
這只是阿柔鄉(xiāng)打造“千崗萬(wàn)哨”以來(lái)的一次常規(guī)調(diào)解。
2022年底，阿柔鄉(xiāng)在推進(jìn)基層社會(huì)治理和平安建設(shè)工作中，聚焦牧區(qū)治理半徑長(zhǎng)、服務(wù)觸角短的實(shí)際，因地制宜、精準(zhǔn)施策，創(chuàng)新打造“千崗萬(wàn)哨”群防群治平安建設(shè)品牌，構(gòu)建“哨兵吹哨、服務(wù)崗報(bào)到、就地解決”的哨崗聯(lián)動(dòng)治理模式，為平安建設(shè)提供了新載體、注入了新活力。
阿柔鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、政法委員閆虎指著墻上的大屏幕介紹，這是“碼上辦”便民服務(wù)小程序，是一個(gè)集智能辦事、信息收集、巡邏打卡、任務(wù)派發(fā)等功能于一體的民情服務(wù)大陣地，通過(guò)這個(gè)小程序，可以縱向?qū)崿F(xiàn)管家-網(wǎng)格長(zhǎng)-哨兵精英-群眾四級(jí)信息貫通，形成信息收集、快速回應(yīng)、聯(lián)動(dòng)解決、及時(shí)反饋的“閉環(huán)”機(jī)制。
阿祥調(diào)解室和“碼上辦”App一樣都是“千崗萬(wàn)哨”品牌的重要抓手。
阿柔鄉(xiāng)堅(jiān)持“人人都是信息員、人人都是網(wǎng)格員”的理念，充分發(fā)動(dòng)全鄉(xiāng)3400余名群眾開(kāi)展社會(huì)治安防控、矛盾糾紛排查上報(bào)等工作，引導(dǎo)群眾主動(dòng)成為鄉(xiāng)村治理和平安建設(shè)的“一線哨兵”。
“我們立足群眾生產(chǎn)生活現(xiàn)實(shí)需求，全面整合黨員、卸任村干部、林草管護(hù)員、警務(wù)醫(yī)務(wù)人員等‘十三類’人員和農(nóng)牧民群眾，組成群防群治‘一線哨兵’力量，按照就近就便原則，選拔‘一線哨兵’組建67名‘哨兵精英’擔(dān)任服務(wù)崗。”閆虎說(shuō)。
同時(shí)，阿柔鄉(xiāng)還推出了以村“兩委”為主，以黨員、網(wǎng)格員等長(zhǎng)期穩(wěn)定在家的群防群治為輔助力量的20人擔(dān)任“治理崗”。設(shè)置以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、司法所、派出所、衛(wèi)生院、畜牧獸醫(yī)站等5部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“協(xié)調(diào)崗”。
“形成了‘點(diǎn)線面協(xié)同、網(wǎng)格化服務(wù)’的全域聯(lián)動(dòng)社會(huì)治理和平安建設(shè)工作格局。”閆虎介紹。
2023年11月6日至10日，在祁連縣人大聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)才華扎西副主任的帶領(lǐng)下，成功化解了一起歷史遺留矛盾糾紛，推動(dòng)了全鄉(xiāng)的調(diào)解工作再上新的水平，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。
日旭村三社強(qiáng)某與公某因草場(chǎng)權(quán)屬問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議，自2016年起鄉(xiāng)政府聯(lián)合鄉(xiāng)司法所、村“兩委”進(jìn)行多次調(diào)解，一直未果。
針對(duì)該矛盾糾紛時(shí)間久遠(yuǎn)、取證難、印證材料不足、調(diào)解難度大的實(shí)際困難，鄉(xiāng)黨委及時(shí)組織相關(guān)人員召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究分析，并匯報(bào)縣級(jí)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，最終確定了由縣級(jí)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)政府分管副職、鄉(xiāng)派出所所長(zhǎng)、鄉(xiāng)司法所所長(zhǎng)、村社干部、草監(jiān)干事、司法調(diào)解員、人民調(diào)解員等人員參與，并協(xié)調(diào)縣草監(jiān)部門(mén)共同調(diào)處這起草場(chǎng)糾紛。
阿柔鄉(xiāng)司法所所長(zhǎng)卓瑪措等調(diào)解人員從破難題、治根本入手，在“調(diào)”字上下功夫，在“和”字上做文章，察實(shí)情、聽(tīng)民意、求和解，經(jīng)過(guò)為期一周的走訪調(diào)查、核實(shí)取證和交流溝通后，于2023年11月10日由才華扎西主持召開(kāi)調(diào)解會(huì)議，最終雙方握手言和、消除隔閡，共同協(xié)商簽署協(xié)議，使這兩起歷史遺留草場(chǎng)糾紛得到妥善調(diào)處，得到了雙方當(dāng)事人的一致稱贊。
“我們努力在實(shí)踐中探索出‘以情動(dòng)人，以理服人，以法治人’的調(diào)解模式，努力把矛盾糾紛化解在鄉(xiāng)村層面。此次調(diào)解不僅為我鄉(xiāng)今后開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作積累了經(jīng)驗(yàn)，也為基層社會(huì)治理工作創(chuàng)新了工作方法。”閆虎信心滿滿地說(shuō)。
阿柔鄉(xiāng)依托“碼上辦”便民服務(wù)小程序，實(shí)現(xiàn)“哨兵反饋+服務(wù)崗解決+協(xié)調(diào)崗回訪”的閉環(huán)處置流程，構(gòu)建牧區(qū)版的“吹哨報(bào)到、就地解決”的治理模式。目前，已辦理各類群眾訴求122件，辦結(jié)率達(dá)到100%,調(diào)處各類矛盾糾紛28件，矛盾糾紛同比下降9%。聘請(qǐng)15名調(diào)解員和3名法治副書(shū)記，搭建“和事調(diào)解崗”，利用“阿祥調(diào)解室”“巾幗說(shuō)事點(diǎn)”等調(diào)解平臺(tái)，推行“問(wèn)題清單化-清單責(zé)任化-責(zé)任落實(shí)化”矛盾化解調(diào)處機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不上交”。