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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞�
記者：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境，是‘國之大者’。”請(qǐng)問青海是如何落實(shí)這一重大要求的？在具體推進(jìn)中采取了哪些主要措施？積累了哪些可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)？
陳剛：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次親臨青�？疾�、兩次參加全國人大青海代表團(tuán)審議，明確了“青海最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)”的省情定位，明確了“青海的生態(tài)安全地位、國土安全地位、資源能源安全地位顯得更加重要”的戰(zhàn)略地位，強(qiáng)調(diào)保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境是“國之大者”，要求我們承擔(dān)好維護(hù)生態(tài)安全、保護(hù)三江源、保護(hù)“中華水塔”的重大使命，在推進(jìn)青藏高原生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新成就。
習(xí)近平總書記對(duì)青海工作的把脈定向，我們始終站在黨和國家工作全局的高度深刻領(lǐng)悟、堅(jiān)決貫徹，傾注主要精力履行守護(hù)生態(tài)安全重任，以打造習(xí)近平生態(tài)文明思想實(shí)踐新高地為統(tǒng)領(lǐng)，奮力打造生態(tài)安全屏障、綠色發(fā)展、國家公園示范省、人與自然生命共同體、生態(tài)文明制度創(chuàng)新、山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理、生物多樣性保護(hù)“七個(gè)新高地”，全方位推動(dòng)更有力度、更高水平的生態(tài)文明建設(shè)。工作中，重點(diǎn)抓了四個(gè)方面大事要事：其一，建設(shè)好國家公園示范省。把三江源國家公園打造成全省乃至全國的最好樣板，協(xié)同推進(jìn)祁連山國家公園設(shè)園，全面推進(jìn)青海湖國家公園創(chuàng)建，加快推進(jìn)昆侖山國家公園創(chuàng)建申報(bào)工作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)青藏高原國家公園群，在建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系上走在前頭。其二，全面筑牢生態(tài)安全屏障。統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，實(shí)施“中華水塔”和地球第三極保護(hù)行動(dòng)，推動(dòng)生物多樣性保護(hù)重大工程，持續(xù)推進(jìn)大規(guī)模國土綠化，構(gòu)建“兩屏三區(qū)”生態(tài)安全格局。濕地面積排全國前列，森林覆蓋率達(dá)7.5%，草原綜合植被蓋度達(dá)57.9%，青海湖裸鯉從保護(hù)初期的2600噸恢復(fù)到11.4萬噸，藏羚羊由最少時(shí)的不足2萬只恢復(fù)到7萬多只。其三，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，開展城鄉(xiāng)垃圾治理行動(dòng)，深化“無廢城市”創(chuàng)建，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建“潔凈青海”。全省環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到96%以上，三大江河出省境斷面水質(zhì)優(yōu)良率持續(xù)保持在Ⅱ類及以上，地表水國考斷面優(yōu)良水質(zhì)比例連續(xù)兩年達(dá)到100%，年均出境清潔水量在600億立方米以上，藍(lán)綠空間占比超過70%。其四，有序?qū)嵤?ldquo;雙碳”行動(dòng)。實(shí)施碳達(dá)峰十大行動(dòng)，大力發(fā)展“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”“生態(tài)+工業(yè)”“生態(tài)+文旅”等生態(tài)賦能型、生態(tài)影響型、生態(tài)利用型產(chǎn)業(yè)，新型電力系統(tǒng)和零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快推進(jìn)，非化石能源消費(fèi)比重在全國領(lǐng)先。積極開展綠色低碳社會(huì)行動(dòng)示范創(chuàng)建，全省各族干部群眾的低碳環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)。
你剛才問青海積累了哪些可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，我從五個(gè)方面說一說我們的體會(huì)認(rèn)識(shí)：一是堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)。把學(xué)思踐悟習(xí)近平生態(tài)文明思想貫穿生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域全過程，引導(dǎo)黨員干部在學(xué)思想中樹牢生態(tài)理念，在悟思想中尋找答案方法，在具體實(shí)踐中不斷對(duì)照思想反思問題、深化實(shí)踐，確保了生態(tài)文明建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我們深切感受到，對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)有多深、領(lǐng)會(huì)有多透，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)看得就有多遠(yuǎn)、把握得就有多準(zhǔn)。二是堅(jiān)持黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，建立覆蓋全面、權(quán)責(zé)一致、獎(jiǎng)懲分明、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系，落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任清單，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)了全省上下思想上統(tǒng)一、政治上團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上一致，確保了“國之大者”政治責(zé)任落實(shí)落地。三是堅(jiān)持一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。始終堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，聚焦生態(tài)環(huán)境突出問題，注重山水林田湖草沙冰全要素全鏈條，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，在規(guī)劃協(xié)同、資金協(xié)同、項(xiàng)目協(xié)同上突出系統(tǒng)性，實(shí)現(xiàn)了一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理成效的不斷拓展。四是堅(jiān)持建立國家公園統(tǒng)一規(guī)范的管理體制。堅(jiān)持深化改革、推陳出新，建立了權(quán)責(zé)邊界清晰、所有權(quán)和監(jiān)管權(quán)分離、地方政府和管理部門相向而行、良性互動(dòng)、有效融合的新型保護(hù)地管理體制和運(yùn)行機(jī)制，在全國率先建立自然保護(hù)地制度標(biāo)準(zhǔn)體系、開展自然保護(hù)地整合優(yōu)化，以國家公園為主體的新型自然保護(hù)地體系基本成型。五是堅(jiān)持構(gòu)建生態(tài)文明制度體系。把制度建設(shè)作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，完善生態(tài)文明領(lǐng)域改革頂層設(shè)計(jì)，搭建生態(tài)文明制度體系的“四梁八柱”，使生態(tài)文明各項(xiàng)制度在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰，為構(gòu)建生態(tài)文明制度體系樹立“青海范例”。
記者：近幾年，青海貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，在打造基地、高地、目的地、輸出地方面做了哪些探索？取得了哪些實(shí)際成果？
陳剛：產(chǎn)業(yè)“四地”是習(xí)近平總書記著眼于黨和國家工作全局，立足于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，精準(zhǔn)把脈青海的省情定位和戰(zhàn)略地位，充分發(fā)揮青海資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，為我們指明的高質(zhì)量發(fā)展新路徑。
我們積極打造世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，加快形成現(xiàn)代化鹽湖產(chǎn)業(yè)體系，全面提高鹽湖資源綜合利用效率，2022年，青海鹽湖鉀肥產(chǎn)量占全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求一半以上，為保障國家糧食安全貢獻(xiàn)了青海力量；加快構(gòu)建“一芯一環(huán)多帶”旅游發(fā)展格局，推動(dòng)生態(tài)和文旅深度融合，大美青海成為國內(nèi)外的熱門打卡地，山宗水源凈土、地球第三極品牌形象更加彰顯；做大做強(qiáng)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品，堅(jiān)持提質(zhì)、增量、補(bǔ)鏈、擴(kuò)輸并舉，已建成全國最大的有機(jī)畜產(chǎn)品、有機(jī)枸杞、冷水魚生產(chǎn)基地，綠色有機(jī)成為“青字號(hào)”農(nóng)畜產(chǎn)品的金字招牌。
這里，我想著重介紹青海打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地的情況。近年來，全球氣候變化正嚴(yán)重影響人類的生存和可持續(xù)發(fā)展。但不容樂觀的是，全球推進(jìn)氣候治理、發(fā)展清潔能源之路并不平坦。我國為應(yīng)對(duì)全球氣候變化、推動(dòng)清潔能源發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了由全球環(huán)境治理的參與者到引領(lǐng)者的重大轉(zhuǎn)變。
青海就是這個(gè)重大轉(zhuǎn)變的生動(dòng)實(shí)踐地。2021年，習(xí)近平總書記考察青海時(shí)提出“打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地”“希望青海在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰方面先行先試”的殷殷囑托。我們一方面持續(xù)擴(kuò)大基地規(guī)模、補(bǔ)齊電網(wǎng)短板、突破調(diào)儲(chǔ)瓶頸、加快電能替代、提升消納能力，清潔能源進(jìn)入源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化推進(jìn)新階段。另一方面，我們協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推動(dòng)青海生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。“綠電5周”不斷刷新世界紀(jì)錄。青豫特高壓外送通道投運(yùn)以來，累計(jì)外送清潔能源282億千瓦時(shí)，支撐中東部地區(qū)減排二氧化碳2646萬噸以上。前三季度，全省電力總裝機(jī)達(dá)4863萬千瓦，清潔能源裝機(jī)占比92%，居全國前列。截至2022年底，非水可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重33.2%，居全國第一，為保障國家能源安全、推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、加快節(jié)能降碳減排提供了青海方案、作出了青海貢獻(xiàn)。
面向未來，我們期待展現(xiàn)更多的青海擔(dān)當(dāng)，在潛力優(yōu)勢(shì)上，青海太陽能資源全國第二、水電資源全國第五、處于我國Ⅳ類風(fēng)區(qū)，我們還有超過10萬平方公里的沙漠、戈壁、荒漠化土地有待開發(fā)，現(xiàn)有清潔能源用地不到1000平方公里，只占可利用國土面積的百分之一，發(fā)展的空間很大。在降碳減排上，我們植被碳庫占比排在全國前列，濕地生態(tài)系統(tǒng)固碳總量全國第一，已有的碳匯基礎(chǔ)、可預(yù)期的新增碳匯空間潛力巨大。在能源供給上，面對(duì)全國電力供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性短缺問題，我們計(jì)劃到2025年，清潔能源裝機(jī)達(dá)8600萬千瓦以上。目前，正在謀劃新的特高壓外送通道，力爭(zhēng)為保障全國能源安全、緩解結(jié)構(gòu)性缺電貢獻(xiàn)青海力量。
記者：今年以來，在外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，疫情影響尚未完全消退，市場(chǎng)預(yù)期仍然謹(jǐn)慎的情況下，前三季度青海經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)，穩(wěn)中向好的全面恢復(fù)態(tài)勢(shì)，請(qǐng)問這方面的情況如何，將如何延續(xù)這種向好態(tài)勢(shì)？
陳剛：青海高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)艱巨繁重。今年以來，我們?nèi)鎸W(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、全面恢復(fù)。前三季度的經(jīng)濟(jì)工作，我們概括為“穩(wěn)”“新”“好”。“穩(wěn)”體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。我們堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)放在首位，采取一系列既管當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大舉措，前三季度GDP同比增長(zhǎng)5.6%，高于全國水平0.4個(gè)百分點(diǎn)，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)31%，主要指標(biāo)向好拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)。“新”體現(xiàn)在新動(dòng)能加速賦能。我們堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技支撐，啟動(dòng)建設(shè)十大國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，年度新開科技項(xiàng)目402項(xiàng)，新增產(chǎn)值12.96億元，令人振奮的是，我們的計(jì)算機(jī)通信、化學(xué)纖維、醫(yī)藥制造等產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，多晶硅、單晶硅、太陽能電池、碳纖維產(chǎn)量倍速增長(zhǎng)。還有，西寧國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)加快建設(shè)，“數(shù)據(jù)援青”工作全面啟動(dòng)，綠色能源與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新發(fā)展基地加快建設(shè)，全國首個(gè)100%清潔能源綠色大數(shù)據(jù)中心建成投運(yùn)。這些都為青海高質(zhì)量發(fā)展增添了新的動(dòng)力。“好”體現(xiàn)在民生保障持續(xù)改善。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)推進(jìn)十大類41項(xiàng)民生實(shí)事工程，財(cái)政民生支出占財(cái)政支出的77.6%。我們聚力解決群眾上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、住房、養(yǎng)老等急難愁盼問題，群眾的“三感”有了明顯提升。前三季度，全省就業(yè)收入穩(wěn)中有增，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4%、7.8%。
下一步，我們將按照黨中央、國務(wù)院重大決策部署，一以貫之穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，牢牢抓住“穩(wěn)”的關(guān)鍵點(diǎn)，保持“進(jìn)”的好態(tài)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)整體好轉(zhuǎn)。一方面，持續(xù)夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)。努力在全面落實(shí)國家宏觀政策中搶抓機(jī)遇，常態(tài)化推進(jìn)助企暖企行動(dòng)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度，圍繞延鏈補(bǔ)鏈做實(shí)“百億項(xiàng)目引領(lǐng)、十億項(xiàng)目示范、億元項(xiàng)目支撐”，重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，多點(diǎn)發(fā)力擴(kuò)大投資，加大提振市場(chǎng)消費(fèi)、推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)，充分激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，全力以赴做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，擴(kuò)大就業(yè)容量、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，定向精準(zhǔn)發(fā)力，務(wù)求見行見效。另一方面，持續(xù)拓展“進(jìn)”的空間。積極應(yīng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境變化，完善落實(shí)一批關(guān)鍵領(lǐng)域改革舉措，加快省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)。著力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快編制西寧—海東都市圈一體化發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)支持海西州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，建設(shè)高原美麗城鎮(zhèn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。實(shí)施更加主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，全面推動(dòng)落實(shí)拜會(huì)中央機(jī)關(guān)和國家部委、相關(guān)省市對(duì)接事項(xiàng)和戰(zhàn)略協(xié)議，加快推進(jìn)與央企戰(zhàn)略合作協(xié)議落地。
感謝經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社一直以來對(duì)青海發(fā)展的高度關(guān)注和宣傳，祝愿《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》越辦越好。