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海南藏族自治州光伏海洋。張鵬 攝青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� “發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。”習(xí)近平總書記在主持中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話，從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)闡明新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵，深刻指出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大意義，對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提出明確要求。青海深處內(nèi)陸，深知抓住打造新質(zhì)生產(chǎn)力這一歷史機(jī)遇是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、塑造地區(qū)新優(yōu)勢的重要機(jī)遇。那么，青海發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有無基礎(chǔ)？新征程上如何加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，更好推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？記者邀請青海權(quán)威部門相關(guān)負(fù)責(zé)人對此進(jìn)行解答。
特邀嘉賓
青海省科學(xué)技術(shù)廳規(guī)劃與資源配置管理處處長 王潔淵
青海省發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟(jì)研究院高級工程師 費(fèi)杜秋
青海省工業(yè)和信息化廳工業(yè)投資管理處副處長 吳東良
青海省工業(yè)和信息化廳信息發(fā)展處副處長 高磊
青海中復(fù)神鷹企業(yè)碳纖維生產(chǎn)中。李娜 魏雅琪 攝記者：青海發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有哪些基礎(chǔ)條件？
費(fèi)杜秋：青海正處于歷史上最好的發(fā)展時(shí)期，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有得天獨(dú)厚的條件，特別是在產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)藍(lán)圖的指引下，全省積極構(gòu)建綠色低碳循環(huán)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力在生態(tài)定量中積極找尋綠色發(fā)展的增量，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具備堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
主要表現(xiàn)在以下方面：
一是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新體系在不斷完善。近年來，我省聚焦科學(xué)前沿和國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，在創(chuàng)新體系建設(shè)方面持續(xù)發(fā)力，深入實(shí)施科技體制改革三年攻堅(jiān)方案，累計(jì)制修訂科研項(xiàng)目管理政策文件50余項(xiàng)，開展科技創(chuàng)新賦能行動，科技體制改革取得新成效。制定印發(fā)《青海省十大國家級科技創(chuàng)新平臺培育建設(shè)工作方案》，吸引國家科技數(shù)據(jù)災(zāi)備中心落戶青海，國家級科技平臺數(shù)量從2018年的32家增加到2023年的63家。緊扣產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)布局創(chuàng)新鏈，一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)取得新突破。
二是具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)能級在不斷壯大。近年來，我省舉全省之力打造“高地”建設(shè)“四地”，具有青海特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)進(jìn)展良好。鉀、鈉、鎂、鋰、氯五大產(chǎn)業(yè)集群逐步成型，以鉀鹽為核心的化肥工業(yè)加速構(gòu)建。以風(fēng)電、光伏為代表的新能源從無到有、不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)“水火互濟(jì)”向“水火風(fēng)光”多能互補(bǔ)的電源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。出臺綠色算力基地建設(shè)方案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施和推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)向綠色算力轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施意見，率先發(fā)布5項(xiàng)綠色算力地方標(biāo)準(zhǔn)，高規(guī)格推介綠色算力產(chǎn)業(yè)，高原資源能源優(yōu)勢正在向產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。
三是支撐高質(zhì)量發(fā)展的政策環(huán)境在不斷優(yōu)化。我省立足“三個(gè)最大”省情定位和“三個(gè)更加重要”戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持國家所需、青海所能，始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展，在“一帶一路”、新一輪西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略中不斷展現(xiàn)新作為，一批服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略的制度性設(shè)計(jì)和關(guān)鍵性舉措相繼出臺，推動我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展在量和質(zhì)上不斷突破提升，高質(zhì)量發(fā)展的氛圍更加濃厚。
察爾汗鹽湖廣袤的鹽田。張鵬 攝記者：作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域研究人員，你認(rèn)為我省把握好這些基礎(chǔ)條件，應(yīng)從哪些方面著重發(fā)力，培育新質(zhì)生產(chǎn)力？
費(fèi)杜秋：培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性、長期性工程。我省發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、因地制宜，緊緊圍繞科技創(chuàng)新這個(gè)核心，在構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)“四地”為引領(lǐng)的綠色低碳循環(huán)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上持續(xù)用力，為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的新動能。
一是要深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。立足產(chǎn)業(yè)“四地”發(fā)展基礎(chǔ)，強(qiáng)化國家級科技創(chuàng)新平臺、高水平科研院所、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)共同參與的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，推動創(chuàng)新體制優(yōu)化重構(gòu)，推動更多創(chuàng)新資源和要素加快向企業(yè)流動。
二是要加速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持以構(gòu)建具有青海特色的產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，開展綠色化智能化改造，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。同時(shí)，也要圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及具有良好發(fā)展前景的未來產(chǎn)業(yè)，加快引培一批擁有核心技術(shù)的企業(yè)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)突破應(yīng)用，打造支撐帶動性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。
三是要加快推進(jìn)數(shù)字技術(shù)賦能。搶抓國內(nèi)算力需求爆發(fā)式增長的窗口期，圍繞打造“綠色算力”青海品牌，加快建設(shè)高效低碳、集約循環(huán)的綠色數(shù)據(jù)算力設(shè)施，推動清潔能源與算力深度融合，加快建設(shè)超算核心集群，積極融入“東數(shù)西算”國家布局。
四是要持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。堅(jiān)持激發(fā)經(jīng)營主體活力，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，主動融入全國統(tǒng)一大市場，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的大市場體系，完善科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合體系，健全金融支持體系，最大限度激發(fā)經(jīng)營主體特別是民營經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新活力。堅(jiān)持以塑造適配新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系為目標(biāo)，深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。
五是要加大力度建設(shè)人才隊(duì)伍。建立教育、科技、人才有效貫通、融合發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建人才、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)一體化的人才培養(yǎng)體系。借助科技援青、對口支援和東西部合作等機(jī)制，依托重大重點(diǎn)項(xiàng)目，吸引海內(nèi)外高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來青。加快壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍，努力讓各類企業(yè)成為人才集聚的主陣地。
青豫±800千伏特高壓直流輸電工程 青南換流站。張鵬 攝記者：青�？萍碱I(lǐng)域就培育新質(zhì)生產(chǎn)力出臺了哪些政策或舉措？其發(fā)力點(diǎn)在哪？目標(biāo)取得怎樣的成效？
王潔淵：近期，青海科技領(lǐng)域出臺了《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干措施（暫行）》《青海省促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移獎補(bǔ)資金實(shí)施細(xì)則》《青海省科技小巨人企業(yè)認(rèn)定管理辦法》等政策措施。
其中，《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干措施（暫行）》從增加科技成果有效供給、激發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化動力、理順科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)四個(gè)方面提出22條工作舉措，不斷完善科技成果轉(zhuǎn)化體系，全面促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動科研成果加快培育為推動青海高質(zhì)量發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力。在出臺《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干措施（暫行）》的基礎(chǔ)上，結(jié)合近兩年來開展促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移獎補(bǔ)資金工作經(jīng)驗(yàn)，對《青海省促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移獎補(bǔ)資金實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了修訂，旨在通過青海省促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移獎補(bǔ)資金進(jìn)一步暢通科技成果轉(zhuǎn)化通道，促進(jìn)技術(shù)交易和科技成果轉(zhuǎn)化。
同時(shí)，省科技廳立足全省資源稟賦，持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目形成機(jī)制改革，創(chuàng)新省級科技計(jì)劃項(xiàng)目組織方式，優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置，開展“揭榜掛帥”“帥才科學(xué)家負(fù)責(zé)制”“賽馬制”等項(xiàng)目試點(diǎn)，借助國家戰(zhàn)略科技力量解決青海問題，為高效匯聚全國優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源攻克產(chǎn)業(yè)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)難題、解決民生領(lǐng)域科學(xué)問題開拓了新路徑、提供了新支撐、建立了新模式。
記者：培育新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展對人才提出了哪些新要求？青海新質(zhì)人才需要怎樣發(fā)力？
王潔淵：培育新質(zhì)生產(chǎn)力，對于人才提出了全新的要求：相對科技創(chuàng)新人才來說，新質(zhì)生產(chǎn)力人才的要求更高、范圍更廣。要培育新質(zhì)生產(chǎn)力，所需要的人才就必須在產(chǎn)、學(xué)、研、用方面形成全鏈條。
在人才方面應(yīng)從以下幾方面發(fā)力：加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，完善人才戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)人才梯度培育體系建設(shè)，建好科技領(lǐng)軍人才、高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、學(xué)科帶頭人、青年科技人才等科技人才隊(duì)伍。
深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，對于從事基礎(chǔ)科研的人員，建立長周期支持和考核機(jī)制。探索開展企業(yè)科技專員行動，根據(jù)企業(yè)需求選派科研人員前往企業(yè)，摸清企業(yè)技術(shù)需求，協(xié)助企業(yè)制定技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略、開展產(chǎn)學(xué)研合作等重點(diǎn)工作，促進(jìn)科技人才在高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)之間合理流動，釋放各類人才創(chuàng)新活力。
同時(shí)，在人才引進(jìn)方面發(fā)力。一方面，要重視全職人才的引進(jìn)，特別是青年人才的全職引進(jìn)；另一方面，要重視柔性引進(jìn)人才，完善柔性引才政策，持續(xù)深化省政府科技顧問制度，探索青海籍專家服務(wù)家鄉(xiāng)行動，引導(dǎo)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需領(lǐng)域青海籍知名專家來青助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
記者：新質(zhì)生產(chǎn)力下，青海傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級把握發(fā)展新機(jī)遇？
高磊：我省圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，出臺了《新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》《青海省人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的實(shí)施意見》《青海省軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等一系列政策規(guī)劃，為深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合、加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換做好頂層設(shè)計(jì)。
同時(shí)，我省圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用需求，構(gòu)建融合發(fā)展的新型基礎(chǔ)設(shè)施。全省建成5G基站12273個(gè)，實(shí)現(xiàn)全省市（州）、區(qū)（縣）主城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，具備千兆網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力的10G PON端口數(shù)達(dá)11.03萬個(gè)。三家基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、LTE網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心全面完成IPv6改造。光纜線路總長度達(dá)到41.33萬公里，省際出口帶寬達(dá)到9.78Tbps。去年，西寧國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)已建成試運(yùn)行。通信基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，為我省工業(yè)企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作打下了良好的基礎(chǔ)。
此外，我省還圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快新模式新業(yè)態(tài)培育。重點(diǎn)打造西部礦業(yè)、鹽湖股份等企業(yè)5G+智慧礦山、5G+智慧工廠等應(yīng)用場景，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級；支持企業(yè)開展制造業(yè)智能化、數(shù)字化改造，推動打造青海泰豐先行鋰能科技有限公司等企業(yè)數(shù)字化車間、智能工廠；積極推進(jìn)兩化融合管理體系貫標(biāo)工作，全省40余家企業(yè)獲得兩化融合管理體系貫標(biāo)證書。
下一步，省工信廳將以兩化深度融合助推新型工業(yè)化發(fā)展，推動制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。繼續(xù)夯實(shí)融合發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能水平、推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、健全融合發(fā)展支撐體系，為本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鍛造轉(zhuǎn)型遇先機(jī)。
記者：就我省工業(yè)領(lǐng)域來說，如何培育新質(zhì)生產(chǎn)力？
吳東良：就工業(yè)經(jīng)濟(jì)而言，我省統(tǒng)籌施策保持工業(yè)規(guī)模穩(wěn)定、鍛造特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，確保產(chǎn)業(yè)鏈安全可靠，供應(yīng)鏈循環(huán)暢通。聚力打造鹽湖資源綜合利用、有色冶金、大數(shù)據(jù)等5大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化高級化。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加快技術(shù)攻關(guān)突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控水平。
著力提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化新型工業(yè)化科技支撐，健全完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，培育一批科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技“小巨人”企業(yè)。滾動實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)工程，攻克一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”難題，轉(zhuǎn)化一批成果。
著力優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持把工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出的位置，厚植新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施技術(shù)改造升級工程，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”。發(fā)展壯大新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局下一代互聯(lián)網(wǎng)、氫儲能、固態(tài)電池等未來產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)新賽道，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。
著力推動人工智能賦能新型工業(yè)化。堅(jiān)持工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展方向，實(shí)施工業(yè)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”專項(xiàng)行動，推動企業(yè)生產(chǎn)裝備網(wǎng)絡(luò)化、關(guān)鍵工序數(shù)控化、經(jīng)營管理信息化改造升級，培育一批智能工廠、數(shù)字化車間，打造一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型“小燈塔”企業(yè)。全力提升工控系統(tǒng)安全態(tài)勢感知、防護(hù)和應(yīng)急處置能力。
著力推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展。立足“三個(gè)最大”省情定位，貫徹國家“雙碳”戰(zhàn)略，推動工業(yè)領(lǐng)域“碳達(dá)峰”方案實(shí)施，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰。實(shí)施綠色制造工程，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造，打造綠色低碳工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈。深入開展工業(yè)能效、水效提升行動，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用節(jié)能、節(jié)水技術(shù)，推進(jìn)資源綜合利用、能源梯級利用、水資源循環(huán)利用，加快綠色制造體系建設(shè)，擦亮新型工業(yè)化生態(tài)底色。
著力增強(qiáng)企業(yè)競爭力。培育一批具有核心競爭力和生態(tài)主導(dǎo)力的領(lǐng)航企業(yè)。引導(dǎo)中小企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展之路，梯次培育一批創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。深入開展大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”，構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)發(fā)展格局。